우리사주매수선택권제도의 개선방안에 관한 연구

Abstract

우리사주제도는 근로자로 하여금 자사주를 취득ㆍ보유하게 함으로써 근로자의 재산형성에 기여하고 생산성향상과 노사협력 증진 도모 및 부의 공평 분배와 자본 소유의 분산 등을 통해 경제 정의를 실현하고 자본주의의 건전한 발전을 도모할 목적으로 마련되었다. 1968년 상장법인의 유상증자 시 신규 발행주식의 10%를 근로자에게 우선 배정하도록 규정함으로써 우리사주제도에 대한 법률상 근거를 마련하였고 이후 우선배정비율 확대, 의무예탁기간조정, 증권거래법으로의 이관등 제도 변경과 활성화를 위한 노력이 있었으나 근로자 자기부담에 의한 우선배정 중심의 제한적인 자사주 취득에는 큰 변화가 없었다. 2001년 ?근로자복지기본법?이 제정 되면서 사업주등의 무상출연으로 우리사주를 취득할 수 있도록 하는 등의 질적 발전이 이루어졌고, 2005년 ?근로자복지기본법?이 개정되면서 상시적으로 우리사주를 취득할 수 있는 기회를 확대한 우리사주매수선택권제도가 신설되었다. 우리사주매수선택권제도는 우리사주조합원 전체를 대상으로 일정한 기간 이내에 유리한 가격으로 자사주를 매입할 수 있는 권리를 부여하는 제도로 근로자에게는 적은 위험 부담으로 우리사주를 취득할 수 있는 기회가 확대되어 재산형성에 기여할 수 있고 기업의 미래성과를 공유하게 됨으로써 기업의 성장과 분배의 조화를 가능하게 한다. 사용자에게는 당장의 비용지출 없이 근로자에게 동기를 부여하고 임금교섭의 탄력성을 확보할 수 있으며, 행사시점의 주가와 행사가격에 따라 이익의 크기가 결정되므로 근로자의 업무몰입도 제고를 통한 기업의 생산성 향상 및 노사관계 안정에 기여할 수 있다. 우리사주제도와 관련된 법률이 제ㆍ개정 되면서 우리사주제도의 활성화를 위한 노력이 계속되고 있지만 아직도 해결해야 할 문제들이 남아 있다. 첫째, 취득한 자사주의 장기보유를 유도하기 위한 세제상의 지원 확대가 필요하다. 이를 위해 조세특례제한법상의 우리사주취득자금 소득공제를 단계적으로 비과세로 전환하여야 한다. 둘째, 비상장ㆍ비등록법인의 우리사주에 대한 환금성 보장 방안으로 환매수와 관련하여 회사가 환매수 준비금을 적립할 경우에는 그 적립금을 손비로 인정하고, 우리사주조합원이 보유한 주식을 회사등에 매각할 경우에는 양도소득세 및 증권거래세를 비과세 하는 등의 세제혜택을 부여하는 방안이 필요하다. 셋째, 의결권행사에 있어서도 실질주주제도 도입 및 서면투표방식을 도입하여 활용하고 우리사주조합원의 의사를 최대한 반영할 수 있는 방법으로 개선되어야 한다. 넷째, 경영자와 종업원의 실현의식을 증대시키기 위한 방안으로 종업원의 호응도를 유인하여야 한다. 자사주를 취득한 종업원들이 적극적으로 기업경영에 참가할 수 있도록 기회를 부여함으로써 자사주 취득을 촉진하고 노동생산성 향상으로 회사의 이익을 극대화할 수 있도록 하여야 한다. 이외에도 우리사주매수선택권제도 도입으로 우리사주제도가 더욱더 확산되고 본래의 목적에 부합할 수 있도록 하기 위해서는 저가선택규정의 도입과 새로이 도입되는 제도의 적극적인 홍보가 필요할 것으로 본다. 우리사주매수선택권을 포괄하는 우리사주제도를 활성화하기 위해서는 근로자들이 최소한의 위험부담으로 자사주를 구입하고 이를 장기 보유함으로써 재산형성과 생산성향상에 기여할 수 있게 하는 것이다. 회사는 이익을 공유한다는 생각으로 우리사주조합에 무상으로 자사주를 출연하고, 근로자는 이렇게 취득한 자사주를 재산증식의 수단으로만 생각할 것이 아니라 회사와 발전을 함께 한다는 각오로 우리사주조합 운영에 적극 협조하여야 할 것이다.; The Employee Stock Ownership Plan (ESOP) are contracts between a company and. its employees, giving them the right to buy a specific number of the company shares. The objectives of ESOP is to the asset formation of employees, divergence of capital ownership, equal distribution of wealth, heightening labor and management cooperation, and improvement in production rate, thus achieving economic justice and development of healthy capitalism. In 1968, ESOP was formulated when the listed corporation initiated a capital increase with consideration, allocating 10% of the new shares to its employees. Following that, the legislative foundation was formulated, and active efforts were put in for preference allotment expansion, adjustment of obligation deposit period and systematic modifications in the securities and exchange law. However, there were not much modification on the acquisition of limited company shares based on preference allotment through employee self burden. In 2001, the Employee Welfare Legislation was established, thus enabling a qualitative development in acquisition of ESOP through increase without consideration of corporate shares. Further, in 2005, the Employee Welfare Legislation was amended, adding the Employee Stock Purchase Plan (ESPP), thus extending the opportunity to acquire corporate shares at normal times. The ESPP provides ESOP union members with rights to acquire company shares within a certain period of time with a favorable price. This can contribute to the asset formation of employees as they can acquire corporate shares with a relatively low risk, and enable the harmony of corporate growth and distribution by sharing future corporate performance. Also, it enables owners to provide motivation to their employees with no additional cost and ensures flexibility in wage negotiation. Furthermore, it contributes to the corporate production enhancement and stabilization labor relations through enhancement in employee work concentration because the profit depends on the share price and strike price at the exercising time. Although continuous effort is ongoing through the activation of ESOP, triggered by legislative amendment, there are still issues to be solved. First, additional supports are required in the tax system to induce long-term retention of acquired company shares. To achieve the long-term retention, the 'ESOP capital acquisition deductions and exemptions' in the tax limit exception legislation should be gradually transferred to tax exemption. Second, as solution for ESOP reimbursement guarantee for unlisted and unregistered corporation, the reserve fund should be accepted as expenses or losses when the company reserves its redemption preparation fund. In addition, when deposing of company shares retained by ESOP union members, tax benefits should be given through exemption of transfer income tax and securities exchange tax. Third, when executing the voting right, actual shareholder system and written voting system should be introduced, improving the system to reflect the opinion of ESOP union members. Fourth, employee agreement should be induced to enhance the realization conception of employees and managers. In addition, opportunities should be given to employees who acquired company shares, enabling them to actively participate in corporate management. This is anticipated to foster acquisition of company shares and increase labor productivity, thus maximizing corporate profit. Lastly, to expand the ESOP through 'ESOP capital acquisition deductions and exemptions' and coincide with its original purpose, active promotions of introducing a low-price selection principle and new systems are required. To activate the ESOP comprising 'ESPP', company shares should be purchased with a minimal risk burden and long-term retention should be initiated to contribute asset formation and production enhancement. The company must contribute its company shares to the ESOP union with no consideration for the purpose of sharing corporate profit. The employee shouldn't only consider the acquired company shares as a method for property increase, rather they should actively cooperate to the operation of ESOP union, aiming for bi-lateral success with the company.