국제통상 정책에 관한 한국기업의 대응전략

Abstract

1995년 1월 WTO 출범과 더불어 ‘보조금 및 상계조치에 관한 협정’이 발효됨에 따라, 보조금 문제와 관련된 국제적 규범이 마련되어, 반덤핑 관세에 관한 협정과 함께 주요 불공정 무역 행위에 대한 구제 수단으로 이용 되고 있다. 2005년을 전후로 세계 경제가 비교적 활황을 띄면서 반덤핑 및 상계관세 제도의 활용도는 다소 약화되는 듯하였으나, 최근에는 유례없는 세계 경제 불황의 영향아래 선진국을 중심으로 유치산업 보호를 위한 보호무역주의가 강화되고 있으며, 반덤핑 및 상계관세 부과법을 강화하는 방안이 추진되고 있다.

보조금 및 상계관세 조치는 반덤핑 관세에 비해 그 이용 빈도는 낮으나, 다루는 분야가 각국의 산업 정책 및 조세제도 등으로 그 미치는 영향은 결코 작다고 할 수 없다. 특히 기업구조조정과 관련된 문제는 국가의 경제 및 사회 전반에 영향을 미치므로 결코 소홀히 다루어 져서는 안된다.

한국의 경우, 그 동안 주요 교역국이었던 미국과 EU에 의해 철강 및 화학 제품에 대하여 보조금 문제로 제소되어 왔다. 최근에는 주력 수출 품목인 반도체 제품에 대한 미국과 EU의 제소가 있었는데, 바로 하이닉스반도체의 D램에 부과된 상계관세 조치가 그것이다.

하이닉스반도체 D램에 대한 상계관세 조치는 단발적으로 반도체에 미치는 영향만으로 분석될 수 없다. 이는 한국의 여타 산업부문에서의 기업구조조정도 통상 분쟁의 대상이 될 가능성이 있음을 시사해 주고 있으며, 한국 정부 및 기업에 중요한 숙제를 던져주고 있다.

본 연구의 목적은 다음과 같다. 첫째, 미국·EU·일본 정부의 對한국 반도체 상계관세 조치 사례를 중심으로 WTO 보조금협정 및 상계관세 제도와 현황에 대해 알아보고자 한다. 둘째, 미국·EU·일본 정부의 상계관세제소 내용에 대해 살펴보고, 주요 쟁점 및 기업구조조정과의 연관성에 대해 살펴보고자 한다. 셋째, 현행 WTO 보조금 협정의 문제점에 대해 살펴보고, 마지막으로 우리 정부와 기업차원의 대응 방안에 대해 살펴보고자 한다.

연구방법으로는 사례연구와 정책대안적연구방법을 병행 사용하였으며, 국내외의 국립도서관 및 사설 경제 연구기관의 연구자료와 하이닉스반도체의 공개 자료를 토대로 작성하였다.

결론으로는 한국 정부와 기업이 상계관세에 대한 심도있는 연구와 조사 축적을 통해 WTO 보조금 협정의 개선을 위해 노력하고, 기술적으로 보조금 조건 설정으로 혜택을 최소화하며, 상계관세율의 예측을 통해 보조금 효과를 낮출 수 있는 방법을 모색하며, 마지막으로 상계관세 제소에 피제소국이 아닌 제소국의 위치에서 이를 활용할 수 있어야 한다는 대안을 제시하였다.

각국의 내부적인 자료는 접근에 한계가 있어 WTO의 공식적인 통계자료들과 보도매체와 연구자료를 근거로 본 주제에 대해 접근 하였으며, 이를 통해 결론을 도출하였다. 상계관세조치의 경우 더욱 그렇지만, 통상문제는 특성상 각국의 시각차가 매우 크고 접근 자료에 따라 자국에 유리하게 해석될 수 있는 여지가 많으므로, 본 논문은 한국의 입장에서 대응 방안을 제시하고 있음을 미리 밝혀두고자 한다.