중국관광객 유치정책에 있어서 인바운드여행업의 정책과정참여에 관한 연구

Abstract

중국관광객유치정책에 있어 인바운드여행업의 정책과정 참여는 정책의 민주적 정당성을 강화시킬 뿐만 아니라 이들이 직‧ 간접적으로 정책에 참여함으로써 정책대상자들의 순응과 지원을 향상시키는 순기능을 가지고 있으며 정책과정에 대한 참여가 정책성공을 위한 중요한 조건이기도 하다. 중국관광객을 대상으로 한 인바운드여행업은 외화획득, 고용창출 및 관련 산업 발전 등 경제적인 파급효과가 큰 중요한 관광산업으로 각광받고 있다. 이에 따른 인바운드여행업 관련 정책에 대한 종사자들의 다양한 요구를 적절하게 조정‧ 수용할 수 있는 합리적이고 효과적인 정책의 수립 및 집행이 요구되며, 인바운드여행업의 정책과정 참여가 매우 필요한 상황이다. 본 연구는 인바운드여행업의 정책과정 참여가 중요하다는 인식을 바탕으로 중국관광객유치정책의 참여에 대한 선행요인을 정책환경적 요인과 정책관여적 요인으로 구분하여, 정책과정 참여에 미치는 영향과 정책과정별 참여가 정책만족도에 미치는 영향을 알아본 후, 인바운드여행업의 효과적인 정책과정 참여방안과 정책과정별 참여체계를 구축하는 방안을 제시하고자 하는 목적을 가지고 진행되었다. 이에 따라 이론고찰에서는 인바운드여행업과 정책과정 참여에 대한 개념과 관련연구에 대하여 살펴보았으며, 인바운드여행업과 중국관광객유치정책에 대한 현황을 조사하였다. 이론고찰을 바탕으로 중국관광객 유치정책에 있어서 인바운드여행업의 정책과정참여에 대한 선행요인을 정책환경적 요인과 정책관여적 요인으로 구분하여, 정책과정별 참여도에 미치는 영향관계와 정책과정별 참여도가 정책만족도에 미치는 영향관계를 검증하는 것을 본 연구의 가설로 설정하였다. 연구의 가설 검증을 위해 중국단체관광객 전담여행사를 대상으로 실증조사를 실시하였으며, 분석방법으로는 다중회귀분석을 사용하였다. 연구검증 결과, 정책환경적 요인은 정보시스템운영, 예산지원 및 조직운영, 제도적 지원 중에 정보시스템 운영과 제도적 지원이 비교적 잘 이루어지고 있는 것으로 조사되었으며, 정책관여적요인의 세부요소인 정책적 관심 및 효능감, 정책적 신뢰, 정책에 대한 정보‧ 지식 중에서 정책적 관심과 정보‧ 지식에 대한 관심은 많으나 정책에 대한 자신감과 정부 및 정책담당자에 대한 신뢰는 매우 낮은 것으로 조사되었다. 또한 정책과정별 참여도는 의제형성단계를 제외하고 정책결정, 집행, 평가단계에서 참여가 미흡한 것으로 나타났으며, 정책에 대한 만족도 또한 낮은 것으로 조사되었다. 또한, 정책환경적 요인과 관여적 요인은 정책과정별 참여에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 정책과정별 참여도는 정책만족도에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 실증분석의 결과를 바탕으로 중국관광객유치정책에 있어서 인바운드여행업의 정책과정 참여를 활성화시키기 위한 방안으로는 인바운드여행업에 대한 충분한 예산지원, 인바운드여행업의 정책과정 참여를 유도하기 위해서는 정책에 대한 신뢰 제고, 정부와의 양방향 의사소통을 전제로 하는 적극적인 정책과정 참여를 위한 방안 마련, 인바운드여행업의 정책만족도 제고를 위한 정책과정별 참여를 유도가 필요하다. 결론적으로, 중국관광객유치정책의 활성화는 인바운드여행업의 정책과정 참여가 그 출발점이 된다고 할 수 있다. 이를 위해서는 정책과정의 참여를 유도하고 있는 선행요인들이 제대로 갖추어져야하며 정책의 활성화를 위한 체계적이고 지속적인 정책과정 참여의 연구가 요구된다.