중국의 가짜뉴스 규제에 관한 연구

Abstract

With the rapid spread of the Internet in recent years, the production cost of fake news has gradually decreased and the speed of transmission has become faster. Therefore, fake news can be seen in all fields related to entertainment, society, politics, etc. today. The spread of fake news will undoubtedly have some negative impact on individuals, society, and even the country. The announcement posted on the "Chinese Court Network" means that lawsuits are increasing due to infringement of fake news, which means that many people will be in court on charges of infringement due to the spread of fake news. Therefore, the need for research on the regulation and infringement of fake news is raised. This paper conducted case analysis and content analysis from a dual perspective of journalism academia and law academia on fake news issues. First of all, the legal regulations related to China's fake news regulations were completely organized and inducted to list regulatory measures on China's fake news regulations, and based on this, problems with fake news regulations were identified at this stage in China. Next, 62 fake news infringement cases on the Chinese trial document site were selected and studied, and the basic situation and basic characteristics of fake news infringement precedents were identified by organizing and analyzing the judgment. The main research results are as follows. First, China does not have a separate law that directly deals with fake news, but it reflects related contents in the Constitution, law, judicial interpretation, regulation, industry self-agreement, and online platform autonomous provisions. Looking at China's current legal regulations, the following problems exist. 1. The number of regulations on Internet news is small, and regulations on related laws are insufficient. 2. The media's autonomous regulation is insufficient. 3. The supervisory capability of the social media platform itself is limited. Second, the following situations were derived through the summary of the patent infringement litigation cases of fake news. 1. Among the cases of fake news infringement in China, the most cases were sued for defamation. 2. The Defendant's winning rate was higher than that of the Plaintiff. In addition, the main characteristics are as follows. 1. The main reason for the Defendant's victory is that the contents are true and no infringement has occurred. 2. The main reason for the defeat of the Defendant is that "the contents are different from the facts, the infringement of rights has occurred. 3. The Plaintiff, the Defendant, and the three parties of the court all have 'the authenticity of the news related to the case' as the main issue. 4. Related news mainly focuses on critical reports. Since there are very few studies on precedents related to the infringement of fake news in Chinese journalism academia, this study is considered to be an important data for the study of fake news precedents. This study not only has important significance in relation to China's enactment of specialized laws regulating fake news in the future, but will also provide implications and examples for media outlets to understand the truth of news and prevent infringement of reporting rights. In addition, more systematic and specific references can be provided to related researchers in the future, and new perspectives and ideas can be provided for research related to Chinese fake news management. |최근 몇 년 동안 인터넷이 급속도로 보급됨에 따라 가짜뉴스의 제작 비용은 점차적으로 감소하고, 전파 속도는 더욱 빨라졌다. 따라서 오늘날 오락이나 사회, 정치 등과 관련된 모든 분야에서 가짜뉴스를 볼 수 있다. 이러한 가짜뉴스의 전파는 의심의 여지없이 개인, 사회 심지어 국가에 어느 정도의 부정적인 영향을 끼치게 된다. <중국 법원망>에 게시된 공고는 가짜뉴스의 침해로 인한 소송이 점점 늘어나고 있다는 것을 의미하며, 이는 곧 가짜뉴스의 유포로 인해 많은 국민들이 침해 혐의로 법정에 서게 된다는 것을 의미한다. 따라서 가짜뉴스의 규제와 침해 상황에 대한 연구의 필요성이 제기된다. 본 논문은 가짜 뉴스 문제를 저널리즘 학계와 법학계의 이중적인 시각에서 판례 분석 및 내용 분석 등을 진행했다. 우선 중국의 가짜뉴스 규제와 관련된 법률 규정 등을 전면적으로 정리하고, 귀납하여 중국의 가짜 뉴스 규제에 관한 규제 조치를 나열했으며, 이를 바탕으로 중국 현 단계에서 가짜 뉴스 규제에 대한 문제점을 파악하였다. 다음으로는 중국재판문서 사이트(中国裁判文书网)의 62개의 가짜뉴스 침해 사건을 선정하여 연구 대상으로 삼고, 판결문에 대한 정리 및 분석을 진행함으로써 가짜뉴스 침해 판례의 기본적인 상황 및 기본적인 특징을 파악하였다. 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 중국은 직접적으로 가짜뉴스를 다룬 법률은 따로 없지만 헌법, 법률, 사법해석, 규제, 업계 자율 약정 및 온라인 플랫폼 자율 조항 등에서 이와 관련된 내용을 반영하고 있다. 중국의 현재 법률 규정을 보게 되면, 아래와 같은 문제점이 존재한다. 1. 인터넷 뉴스에 대한 규제 건수가 적고, 관련 법률의 규제가 미비하다. 2.언론의 자율적인 규제가 미비하다. 3. 소셜 미디어 플랫폼 자체의 감독 역량이 제한적이다. 둘째, 가짜뉴스의 특허침해 소송 사례에 대한 정리를 통해 다음과 같은 상황을 도출했다. 1. 중국의 가짜뉴스 침해 사례 중 명예훼손으로 고소한 사례가 가장 많았다. 2. 피고인의 승소율은 원고보다 높았다. 아울러 주요 특징은 다음과 같다. 1. 피고 승소의 주요 이유는 ‘내용이 진실하고, 침해가 발생하지 않았다’이다. 2. 피고 패소의 주된 이유는 ‘내용이 사실과 다르다, 권리 침해가 발생했다’이다. 3. 원고, 피고 및 법원 3자는 모두 ‘사건과 관련된 뉴스의 진실성 여부’를 주요 쟁점으로 한다. 4. 관련 뉴스는 주로 비판적인 보도를 위주로 한다. 중국 저널리즘 학계에서는 가짜뉴스 침해와 관련된 판례에 대한 연구가 매우 적기 때문에 본 연구는 가짜뉴스 판례 연구의 중요한 자료가 될 것이라고 사료된다. 본 연구는 중국이 향후 가짜뉴스를 규제하는 전문 법률의 제정과 관련하여 중요한 의의를 지니고 있을 뿐만 아니라, 언론 매체가 뉴스의 진실을 파악하고 보도의 권리 침해 방지에 대한 시사점과 귀감을 제공할 것이다. 또한 향후 관련 연구자들에게 보다 체계적이고 구체적인 참고 자료를 제공할 수 있으며, 중국 가짜뉴스 관리와 관련된 연구에 새로운 시각과 아이디어를 제공할 수 있을 것으로 판단된다.