지방정부 관광스타트업지원정책의 정책네트워크 구조 분석

Abstract

본 연구는 지방정부 관광스타트업지원정책에 있어서 정책행위자들 간의 관계구조를 분석하는 데 목적을 두었다. 이론적 고찰에서는 관광스타트업지원정책, 정책네트워크에 대한 개념고찰과 선행연구에 대한 검토가 이루어졌다. 분석모형은 정책네트워크를 구성하는 정책행위자와 관광스타트업지원정책의 정책영역 그리고 분석요인으로 구조화하였다. 자료수집에 있어서는 서울시의 관광스타트업지원정책을 사례로 초점집단표집법을 통하여 정책행위자를 선정하고 조사를 실시하였으며, 분석방법으로는 사회연결망분석법을 사용하였다. 분석결과 서울시 관광스타트업지원정책에 있어서 정책네트워크의 응집력은 비교적 양호한 수준으로 나타났으며 전반적인 영역과 세부정책영역에서 한국관광공사와 서울특별시가 각각 중심적 영향력을 가진 것으로 분석되었다. 또한 전반적 영역에서 한국관광스타트업협회가, 세부정책영역에서는 문화체육관광부, 한국관광협회중앙회가 전략적 위치에 있는 것으로 분석되었다. 결론적으로 지방정부 관광스타트업지원정책의 정책네트워크는 도입단계의 정책네트워크적 특성을 보이는 것으로 확인되었다. 연구의 시사점으로는 지방정부의 효과적인 관광스타트업지원정책 추진을 위한 방안이 제시되었다. This study aimed at analyzing the policy network structure of tourism startup support policy of local government by using social network analysis method. The literature review covered the concepts of tourism startup support policy, policy network, and the related precedent studies. For the research design, an analytical model was proposed. The model was composed of policy actors, policy areas, and analytical factors. For the research case Seoul Metropolitan Government was selected. And the data was collected by focus group sampling method. The findings showed that in the analysis of density, the cohesion of tourism startup support policy network was in relatively good level. And in the analysis of centrality, Korea Tourism Organization and Seoul Metropolitan Government had central influence in overall policy area and sub-policy area respectively. And in the analysis of structural hole, Korea Tourism Startup Association occupied a strategic position in overall policy area, meanwhile, Ministry of Culture, Tourism and Sports and Korea Tourism Association occupied a strategic position in sub-policy area. Based on the findings, theoretical implications were discussed and practical suggestions were made for effective implementation of tourism startup support policy of local government.