벤처인증제도 개선을 통한 벤처 활성화 방안

Abstract

1997년 8월에 제정된 ``벤처기업 육성에 관한 특별조치법``으로 본격적인 성장을 거듭한 우리나라의 벤처기업은 성장과 고용이라는 두 가지 목표를 지향하는 한국 경제의 중요한 축으로서 그 역할을 담당하고 있다. 본 연구는 이러한 벤처기업 확인제도에 대한 실증적 분석을 통해 본 제도의 흐름과 성과, 문제점을 지적하고 이에 대한 개선 방향을 제시하는 것을 목적으로 한다. 현재 20,000여 개의 기업이 벤처기업으로 인증을 받았으며 그 인증의 유형은 크게 ``벤처 캐피탈 투자형`` ``연구개발형`` ``기술평가 보증/대출형``의 3가지로 나뉘며, 특히 2006년에 신설된 기술평가보증기업 유형이 크게 증가하였다. 하지만 이러한 양적 성장의 성과에도 불구하고 현행 벤처확인제도는 서로 상이한 유형과 성장 단계 및 성과를 보이는 기업들에게 동일한 벤처기업의 지위와 혜택을 부여함으로써 시장에 기업에 대한 정확한 정보를 제공하지 못한다는 한계점을 지니고 있다. 이러한 한계에 대한 실증적인 분석을 바탕으로 본 연구에서는 벤처기업에 대한 정부지원의 기본적인 두 가지 목표인 ``건강한 벤처기업의 육성 및 성장환경을 구축하여 시장 기능에 의해 벤처기업의 창업과 벤처기업에 대한 투자가 활발하게 이루어지게 하고 잠재력이 높거나, 우수한 기술을 가진 벤처기업을 정부가 직접 지원하여 우리나라의 경제 발전에 기여할 수 있는 기업으로 육성한다.``를 달성하는데 기여하고자 한다.Venture companies began to proliferate after the enactment of the Special Measures on the Promotion of Venture Business in August 1997. Since then they played a critical role in the Korean economy as an engine of growth and a platform creating job opportunities. Collecting and analyzing data on venture companies, this study investigates the evolution, effectiveness, and problem of the venture company certification policy and proposes measures for improvement. Approximately 20,000 firms have been certified as venture companies so far. Certification categories include (1) firms funded by venture capital, (2) firms with heavy R&D investment, and firms sponsored by either Korea Technology Finance Corporation or Small and Medium Business Corporation. Among the three, the number of firms belonging to the last category, which was introduced in 2006, has significantly increased. Despite the wide acceptance of the certification program, its effectiveness as a mechanism for disseminating information about venture companies has been criticized because it fails to provide measures specific to venture companies based on their characteristics, development stage, and performance. Empirical investigation on the limits of the current program suggests that some measures need to be seriously considered in order to achieve the following two objectives of government support for venture companies: (1) creating the ecosystem for venture companies so that the market for venture companies and capital functions properly, and (2) enhancing the Korean economy through government support directed toward venture companies with high potential and/or superior technology.