장수명 주택 관계자별 인센티브 부여 방향 설정에 관한 연구

Abstract

장수명 주택은 기둥 및 바닥과 같은 구조체(Support)를 장기간 유지하고 벽, 가구 등의 부품(Infill)을 교체하여 약 100년간 사용할 수 있는 주택을 뜻한다. 이에 정부는 2014년 12월 24일에 「장수명 주택 건설 인증기준」을 제정하였으며 1000세대 이상 공동주택을 건설하려면 장수명 주택 인증을 의무적으로 받도록 규정하고 있다. 그러나 제도의 실효성 및 장수명 주택의 초기 건설비용이 높다는 인식 때문에 건축 관계자 및 주택 소유자들에게 부여할 수 있는 인센티브 방안이 마련이 요구된다. 본 연구의 목적은 다음과 같다. 우선 장수명 주택 관계자인 건설사, 주택소유자, 인필(Infill) 부품 생산자, 설계자별로 장수명 주택 에 대한 비용증가 원인 및 필요성을 도출한다. 그리고 도출된 항목을 토대로 장수명 주택 보급을 위한 인센티브 부여 방향을 설정한다. 연구의 결과는 첫째, 건설사는 사업성 확보를 위하여 기존 조례에 의한 건축기준 완화보다 높은 비율의 특례가 필요하다. 또한 분양 선호도 상승을 위하여 서비스 공간 및 광폭 발코니 제공 등의 인센티브도 필요하다. 둘째, 주택소유자 입장에서는 주택구입시 자금지원, 세제감면(취득세 및 등록세), 유지관리 비용 지원 등과 같은 금융관련 인센티브가 필요하다. 셋째, 인필 부품 생산자는 PQ 가점 부여로 인한 시장참여확대 기회를 늘리고자 한다. 넷째, 설계자는 장수명 주택 설계대가기준 마련으로 인하여 설계 시 추가되는 인력 및 시간에 대한 보상이 이루어져야 한다. Long-life housing means a housing which structural members (Support) such as columns and floor are maintained for a long period of time and the housing can be used for approximately 100 years by replacing components (Infill) such as walls and furniture. The government established "Certification standards of long-life housing construction" on December 24, 2014, requiring the long-life housing certification for construction of apartment houses for over 1,000 households. However, it is necessary to prepare an incentive measure which could be granted to construction related personnel and housing owners due to the effectiveness of such system and recognition that the initial construction cost of long-life housing is high. The purpose of this study is as follows. First, the reasons and necessity of long-life housing cost increase for each construction company, housing owner, infill component manufacturer and designer which are long-life housing related personnel are determined. The direction of incentive grant for supplying long-life housing based on the determined items is established. The result of this study is as follows. First, a special treatment which is higher than the alleviation of construction standards according to the previous ordinance is necessary for construction companies to secure the business feasibility. Also, incentives such as the provision of service space and wide balcony are necessary to improve the preference level of parceling out. Second, financial incentives such as financial support for housing purchase, reduction and exemption of tax (acquisition tax and registration tax), and support of maintenance cost are required for house owners. Third, it is essential to increase opportunities to participate in the market for infill component manufacturers by applying additional points for PQ. Fourth, it is needed to provide compensation for additional human resource and time at the time of designing to designers by preparing the long-life housing design cost standards.