도시지역과 농촌지역 간 국공립어린이집 공간적 형평성 분석 : 충청남도 천안시를 대상으로

Abstract

본 연구는 다수의 연구가 이미 진행된 수도권이 아닌 충청남도의 대표 도시인 천안시를 대상으로 도시지역과 우선설치지역인농촌지역 간 비교를 통해 국공립어린이집의 설치가 공간적으로형평한지를 분석하고자 한다. 천안시는 도시지역인 ‘동 지역’과농촌지역인 ‘읍·면 지역’이 공존하는 도·농복합시이며, 국공립어린이집의 수가 2016년 16곳에서 2020년 43곳으로 2배 이상 증가하였다. 또한, 거주인구수의 꾸준한 증가와 더불어 신혼부부가많은 지역으로 분석에 합당하다고 판단하였다. 구체적으로 본 연구에서는 2016년과 2020년의 천안시 전체의 국공립어린이집의접근성 향상이 이루어졌는지를 분석하고, 도시지역과 농촌지역간 접근성을 시계열로 비교하여 저출산 대책인 국공립어린이집이 지역과 상관없이 공간적으로 형평하게 입지하여 영유아에게동등한 보육서비스를 제공하고 있는지를 분석하고자 한다.;According to the National Statistical Office (NSO), Korea’s total fertility rate in 2020 was 0.84—the lowest ever recorded. One solution is the government’s stipulation that national (government) and public (local authority) child day care centers should be provided in vulnerable areas, such as low-income residential areas, and farming and fishing villages; however, it remains difficult to help the plan and implement policies. Moreover, previous studies into national and public child day care centers focus on the city of Seoul, while those looking at local cities do not analyze the spatial equity of national and public child day care centers. Therefore, this study examines the accessibility of national and public child day care centers within spatial microunits, based on 100m x 100m lattices from Korea’s National Spatial Data Infrastructure Portal, and, further, whether their locations are evenly distributed. This empirical analysis reveals differences in not only the accessibility but also the spatial imbalance of national and public child day care centers in urban and rural areas in Cheonan. Analysis results indicate that national and public child day care centers are concentrated near urban areas, demonstrating a significant difference in accessibility from rural areas.