건축자산 진흥구역 내 건축자산에 대한 경제성 분석

Abstract

In this study, the purpose of this study was to determine whether the designation of a building asset promotion zone is an effective policy as a practical support measure through economic analysis whether there is economic effectiveness for the management and preservation of building assets. Economic analysis was conducted by deriving the willingness to pay amount excluding the responses of the refuser and the payment resister from the CVM and the willingness to pay amount including the response of the payment resister through the spike model. In addition, the differences between CVM respondents were identified through cross-analysis, and factors affecting the willingness to pay were compared and analyzed through multiple regression analysis and the Tobit model. The analysis of economic feasibility was performed on 1,036 buildings owned and leased by the public among the construction assets in Bukchon Hanok Village, Jongno-gu, Seoul, designated as a building asset promotion zone. As a result of economic analysis using the NPV, IRR, and B/C ratio methods for cost and benefit items, all analyzes of the B/C ratio, NPV and IRR showed economic feasibility, except for those who refused to pay and those who resisted payments. In the case of including the resistance, economic feasibility was found in the two scenarios except for Scenario ①. In the conditional value-added evaluation (CVM), the willingness to pay of Seoul citizens was examined through a questionnaire on the building asset promotion zone and Bukchon Hanok Village. As a result of cross-analysis, there was a difference in the willingness to pay for the preservation of building assets according to income level and education level. As a result of multiple regression analysis, it was analyzed that the region where the respondents reside, the degree of policy awareness, and the degree of policy necessity had a significant effect on the willingness to pay. Through the Tobit model considering the missing value of '0' of the willingness to pay, the factors significantly affecting the intention to pay were also significant, including the area of ​​residence, the degree of policy awareness, and the degree of policy necessity. It was analyzed that the presence or absence of visit to Bukchon was additionally significant. Through this analysis, it is possible to suggest more specific and practical policy measures for the preservation and utilization of hanok and building assets owned by ordinary citizens in the future. In addition, for urban building assets, it provides implications for practical use value, breaking away from the conventional wisdom centered on the preservation value of existing assets.

Keywords: building assets, building asset promotion zone, economic analysis, spike model, Bukchon Hanok Village, cross-analysis, multiple regression analysis, tobit model| 본 연구에서 건축자산 진흥구역의 지정이 건축자산의 관리 및 보전 방안에 대하여 경제적 실효성이 있는지 경제성 분석을 통해 실질적인 지원 방안으로써 효과적인 정책인지 판단하고자 하였다. CVM에서 지불거부자 및 지불저항자의 응답을 제외한 지불의사금액과 스파이크 모형을 통한 지불저항자의 응답을 포함한 지불의사금액을 도출하여 경제성 분석을 실시하였다. 또한 CVM 응답자 간 차이를 교차분석을 통해 파악하고 다중회귀분석 및 토빗 모형을 통해 지불의사금액에 영향을 준 요인을 비교·분석하였다. 경제성 분석은 건축자산 진흥구역으로 지정된 서울시 종로구 북촌한옥마을 내 건축자산 중 일반인 소유 및 임대의 1,036동의 건축자산을 대상으로 분석을 수행하였다. 비용과 편익 항목에 대하여 NPV, IRR, B/C ratio 방법으로 경제성 분석을 진행한 결과, 지불거부자 및 지불저항자를 제외한 경우 B/C ratio, NPV 및 IRR 모든 분석에서 경제성이 있었으며, 지불거부자 및 지불저항자를 포함한 경우 시나리오①을 제외한 두 가지 시나리오에서 경제성이 있는 것으로 나타났다. 조건부가치평가(CVM)에서는 건축자산 진흥구역 및 북촌한옥마을에 대한 설문을 통해 서울시민의 지불의사금액을 살펴보았으며 이 과정에서 도출된 지불의사금액이 가장 큰 편익을 차지하였다. 교차분석의 결과 소득 수준, 교육 수준에 따라 건축자산 보전을 위한 지불의사의 차이가 있었다. 다중회귀분석 결과 응답자가 거주하는 지역, 정책인식정도, 정책필요정도가 WTP에 유의미한 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 지불의사금액의 결측치 ‘0’ 값을 고려한 토빗 모형을 통해 지불의사금액에 유의한 영향을 미치는 요인 또한 거주 지역, 정책인식정도, 정책필요정도가 유의하였으며, 정부지원정도, 공공기관의 노력정도, 북촌 방문여부가 추가적으로 유의한 것으로 분석되었다. 이와 같은 분석을 통해 향후 일반 시민이 소유하고 있는 한옥 및 건축자산의 보전과 활용에 있어서 보다 구체적이고 실질적인 정책 방안을 제시할 수 있다. 또한 도시 건축자산에 대하여 기존의 자산에 대한 일반적인 보존 가치 중심의 통념에서 벗어나 실질적 활용 가치에 대한 시사점을 제공한다.

키워드 : 건축자산, 건축자산 진흥구역, 경제성분석, 스파이크모형, 북촌한옥마을, 교차분석, 다중회귀분석, 토빗 모형