수소도시 운영을 위한 인슈어테크 기반 재난안전 정책성보험 도입방안 연구

Abstract

Hydrogen city is a spatial unit that realize hydrogen economy and is significant in the sense that it is an effective means to demonstrate and spread the hydrogen technology for carbon neutrality in the era of global warming. Korea aims to develop 30% of the local governments as hydrogen cities by 2040.

Meanwhile, public safety concerns about hydrogen infrastructure are acting as a constraint on hydrogen city promotion strategies, and social policy management for disaster safety in hydrogen city is insufficient as well. Therefore, the purpose of this study is to prepare a plan to introduce disaster safety policy insurance in order to secure resilience from hydrogen infrastructure disasters and accidents and enhance citizen receptivity to hydrogen city.

The method of this study was to design a ‘hydrogen city smart disaster safety insurance' model through survey research and literature research, and interview with insurance experts were conducted to verify the reality of the model. In addition, related laws were revised (draft) to institutionalize smart disaster safety insurance in hydrogen city.

The contents of the study are theoretical backgrounds about diffusion of hydrogen cities, NIMBY phenomenon, disaster safety management system of hydrogen cities, disaster safety policy insurance, and implementation of technology of the fourth industrial revolution for policy insurance, and presentation of a hydrogen city smart disaster safety insurance model using IoT and Blockchain. To institutionalize the insurance, the ‘Framework Act on Disaster and Safety’ and the ‘Hydrogen Economy Promotion and Hydrogen Safety Management Act’ were revised, and the Ordinance (draft) on the ‘Operation of Smart Citizen Safety Insurance in Hydrogen City’ was enacted. As a result of hypothesis verification in this study, it was found that the introduction of hydrogen city smart disaster safety insurance to which InsurTech was applied had a significant effect on securing citizenship acceptance in hydrogen city.

Accordingly, an IoT-linked accident prevention intelligence plan and an incentive system for blockchain-based safety contributions were prepared, and an discount coefficient combined with the InsurTech above was developed and applied to mandatory hydrogen city smart disaster safety insurance.

According to insurance experts' opinions, the smart civil safety insurance model is not a suitable concept to compensate for hydrogen infrastructure accidents, but the hydrogen city smart civil safety insurance model was presented in terms of securing citizens' acceptance and promoting safety measures in hydrogen city.

Based on these research results, I would like to suggest useful implications about securing citizen receptivity and resilience to hydrogen cities. I also hope that this study could be an academically significant material for further policy follow-up research for hydrogen city. | 수소도시는 수소경제를 구현하는 공간단위로 지구온난화시대 탄소중립을 위한 수소기술 실증 및 확산에 효과적인 수단이라는 데에 의의가 있다. 우리나라는 2040년까지 전국 지자체 30% 수소도시 조성을 목표로 한다. 한편, 수소인프라에 대한 시민들의 안전성 우려가 수소도시 추진전략의 제약요인으로 작용하고 있으며, 수소도시 재난안전을 위한 사회 정책적 관리가 미흡한 실정이다. 따라서 본 연구는 수소인프라 재난·사고로부터 리질리언스를 확보하고 수소도시 시민수용성을 제고하기 위하여 재난안전 정책성보험 도입 방안을 마련하는 것을 목적으로 한다.

본 연구의 방법은 설문조사, 문헌조사를 통해 ‘수소도시 스마트 재난안전보험’ 모델을 구상하고, 해당 모델 현실성 검증 등을 위하여 보험전문가 인터뷰를 시행하였다. 또, 수소도시 스마트 재난안전보험의 제도화를 위해 관련 법률 개정(안)을 마련하였다. 연구의 내용은 수소도시의 확산 및 NIMBY현상, 수소도시 재난안전 관리체계, 재난안전 정책성보험, 정책성보험의 4차 산업혁명 기술 적용을 주제로 이론적 배경을 살펴보았으며, 사물인터넷과 블록체인을 활용해 수소도시 스마트 재난안전보험 모델을 제시하였다. 당해 보험을 제도화하기 위한 방안으로 「재난안전법(약칭)」, 「수소법(약칭)」을 개정하고, 「수소도시 스마트 시민안전보험 운영에 관한 조례(안)」을 제정하였다.

본 연구의 가설검증 결과 인슈어테크를 적용한 수소도시 스마트 재난안전보험의 도입은 수소도시 시민수용성 확보에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이에 사물인터넷 연계 사고예방 지능화 방안과 블록체인 기반 안전기여 행동 인센티브 지급방안을 마련하였으며, 상기 인슈어테크와 결합한 보험요율 할인계수를 개발하여 수소도시 스마트 재난안전 의무보험에 적용하였다. 보험전문가 의견에 따르면 스마트 시민안전보험 모델은 수소인프라 사고를 보상하기에 적합한 개념은 아니나 수소도시 시민 수용성 확보 및 수소도시의 안전대책 홍보 측면에서 수소도시 스마트 시민안전보험 모델을 제시하였다. 이러한 연구 결과를 바탕으로 수소도시의 시민수용성 및 리질리언스 확보에 유용한 시사점을 제시하였다. 추후 수소도시를 위한 정책 선행자료로서 학술적 의의를 제공할 수 있기를 희망한다.