이탈리아와 스페인 극우 포퓰리즘 정당의 부상과 침체 : 공급-수요조건을 중심으로

Abstract

왜 어느 나라에서는 극우 포퓰리즘 정당이 부상하고, 어느 국가에서는 부상하지 못하는가? 극우 포퓰리즘 정당은 기존 정치에 소외된 대중을 동원하고 이민자와 난민을 외집단으로 차별하여 자유민주주의 질서를 위협하고 있다. 본 연구의 목적은 극우 포퓰리즘 정당의 부상과 침체 원인을 이탈리아와 스페인 사례로 분석하는 것이다. 이를 위해서 극우 포퓰리즘 정당 부상 요인을 정리하고 공급-수요조건으로 이론적 분석틀을 재구성했다. 특히 수요조건에서는 다문화 수용 태도의 측정을 정교화했고 공급조건에서는 단일 정체성과 지역 정체성 관계를 추가해서 이론적 분석틀에 문화적 요인을 보강했다. 수요조건에서는 다문화 수용 태도가 이탈리아와 스페인의 극우 포퓰리즘 정당 부상의 차이를 만들었다. 이탈리아는 이질적 문화 집단의 대량 유입으로 다문화 수용 태도가 부정적으로 변했다. 반면에 스페인도 난민 위기로 이질적 문화 집단이 대량 유입됐다. 하지만 스페인은 긍정적인 다문화 수용 태도를 보여준다. 이는 스페인에서 이민은 경제적으로 도움이 된다는 사회적 합의가 있었기 때문이다. 공급조건에서는 이탈리아와 스페인이 큰 차이를 보였다. 제도적 설정은 이탈리아에서 극우 포퓰리즘 정당이 성장하기 유리한 조건이었다. 또한, 이탈리아 지역 격차는 기존부터 사회통합을 저해하는 정체성 문제였다. 기존 남북격차는 경제 위기와 난민 위기를 거치면서 극으로 치달았다. 따라서 이탈리아 극우 포퓰리즘 정당은 국민 정체성과 지역 정체성을 활용해서 성장할 수 있었다. 반면에 스페인은 국민 정체성과 지역 정체성이 양립할 수 있는 이중 정체성 때문에 극우 포퓰리즘 정당이 성장하기 어려웠다. 분석 결과 이탈리아와 스페인은 문화적 요인에서 큰 차이를 보였다. 본 연구는 소수사례로 연구 결과를 일반화하기 어렵지만, 문화적 요인을 고려한 일관된 이론적 분석틀을 보완해서 제시했기에 보편적으로 현대 사회의 제3정당 출현 현상에도 활용할 수 있다는 장점이 있다. 게다가 다문화 수용 태도를 측정할 때 사회심리학의 태도 개념으로 보완해서 문화적 요인 변화를 더욱 분명히 했다. 마지막으로 극우 포퓰리즘 정당 연구에서 등한시되던 국민 정체성과 지역 정체성을 연구에서 활용했다. 본 연구는 극우 포퓰리즘 정당이 지역 정체성과 분리주의로도 충분히 부상할 가능성을 확인했다는 점에서 정당론 차원에서 더 넓은 함의를 가진다.; Why far-right populist parties rise rapidly in certain countries but not others? Far-right populist parties threaten liberal democracy by mobilizing the politically alienated and discriminating immigrants and refugees as an out-groups. The aim of this study is to analyze Italy and Spain as the most similar systems in order to identify the performance of far-right populist parties. For research purpose, this study reorganized supply-demand conditions with the existing factors that give rise to far-right populist parties from the previous researches and the cultural factors as a reinforcement to the theoretical framework. In demand conditions, the measurement of multicultural acceptance attitude was elaborated. In supply conditions, central and regional identities which were not considered important in the previous studies were added. In demand conditions, the attitude of multicultural acceptance made a difference in the performance of far-right populist parties in Italy and Spain. Italy's multicultural acceptance attitude has turned negative due to the refugee crisis and the mass immigration of heterogeneous cultural groups. Spain also has many immigrants from heterogeneous cultural groups due to refugee crisis. However, Spain marks positive attitude of multicultural acceptance despite the economic and refugee crisis. This is because there is a social consensus that immigration is economically helpful. Supply conditions show a big difference between Italy and Spain. Institutional setting is more favorable for the rise of far-right populist parties in Italy than Spain. And Italy’s north-south division was the identity problem that undermined social integration, so the economic crisis and multicultural crisis led to extreme regional conflicts. Thus, the far-right populist party in Italy was able to rise by combining both national identity and regional identity. On the other hand, Spain's dual identity, which is compatible with its national identity and regional identity, made it difficult for Spain's Far-right populist parties to rise. According to the analysis, the big differences between Italy and Spain in both supply-demand conditions are cultural factors. The performances of far-right populist parties in Italy and Spain were largely influenced by cultural factors. As for the limitation of this study, it is difficult to generalize the results of this study due to the limited number of cases. The significance of this study is that it presents a theoretical framework which analyses cultural factors. This will help to explain the appearance of the third party in modern society. Second, this research elaborates how to define and measure attitude by utilizing definition from social psychology, which was the limitation of the previous studies. Finally, this research applies the national and regional identities which were neglected in far-right populist party studies. This study has broader implications because it confirms the possibility that the far-right populist party would rise sufficiently with regional identity and separatism.