생활폐기물의 효율적 관리방안에 관한 연구

Abstract

오늘날 우리사회는 급격한 도시화를 통해 보다 많은 자원과 시설을 향유 하며 살아가고 있다. 1960년대 이후 급격한 산업도시화를 이루어 나가는 동안 국민생활수준의 향상으로 인한 소비증가와 인구증가, 산업화, 도시화 현상으로 생활쓰레기의 발생도 급격하게 증가하고 있다. 본 연구에서는 폐기물처리에 대한 선진국의 사례 검토와 지역사회 주민들의 의식을 분석한 결과를 바탕으로 안산시 생활폐기물의 처리실태를 분석함으로써 문제점을 파악하고 생활폐기물 관리에 관한 개선방안을 제시하는데 그 목적이 있다. 연구방법으로는 지금까지 국내 여러기관에서 조사연구된 자료와 각종 연구논문 및 통계자료, 환경부, 경기도, 안산시 등에서 발생 및 제시된 정책 자료들을 수집 분석하였다. 안산시 생활폐기물 관리실태 분석결과 쓰레기발생량의 지속적증가로 인한 처리시설 부족, 쓰레기처리비용의 저렴, 재활용배출 및 수거체계, 대형폐기물의 재활용정책 미흡 등이 문제점으로 나타났으며 이러한 문제점을 해결하기 위하여 다음과 같이 개선방안을 제시하였다. 첫째, 생활폐기물의 발생량 억제를 위해 주민들이 스스로 발생원을 제거하거나 줄이기 위한 자발적인 노력이 선행되어야 한다. 안산시에서는 지역주민들의 환경의식을 고취시키기 위해서 환경관련 교육, 환경투어, 재활용지킴이 운영 등 제도적 장치를 마련하여 주민들의 자율적 참여를 유도하여야 한다. 둘째, 생활폐기물처리시설인 소각장 및 재활용선별장, 적환장 등 시설을 확보하여 폐기물의 처리효율을 높여야 한다. 특히 재활용선별장의 시설 현대화를 통해 배출되는 쓰레기중 재활용율을 높이고 반입된 재활용품은 상품가치가 인정되도록 고도의 선별이 이루어지도록 하여야 한다. 셋째, 불법으로 무단투기되는 폐기물을 방지하기 위하여 불법투기행위를 강력하게 단속하고 시민들의 신고가 쉽게 이루어지도록 제도적 뒷받침이 이루어져야 하며, 종량제 봉투가격을 현실화하여 내가 버린 쓰레기는 내가 처리한다는 시민의식이 정착되어야 한다. 넷째, 현재 혼합배출 및 수거되는 체계를 정비하여 품목별, 요일별 배출을 유도하고 재활용차량 및 인력을 확보하는등 시의 적극적인 지원이 있어야 한다. 폐기물관리의 기본방향이 재활용체계 구축이라는 점을 감안할 때 배출체계 및 수거체계는 주민들이 재활용품을 쉽게 배출할수 있고 이에 따른 혜택이 주민들에게 돌아갈 때 폐기물의 자원순환시스템이정착될 수 있을 것이다. 다섯째, 재활용판매시설 및 재활용 사업장에 대한 재정적 지원을 확대하여 우수업체를 양성하고 이들 업체들로 하여금 생활폐기물의 감량화, 재자원화에 직접 참여할수 있도록 하여야 한다. 이상과 같이 안산시 생활폐기물을 효율적으로 관리하기 위해서는 개혁이나 개선만으로 해결이 어려우며, 무엇보다 시민들의 자발적인 참여와 협조, 실천이 전제되어야 한다.; Today Korean society has enjoyed many resources and facilities thanks to rapid development in cities. As Korean society went through the rapid industralization since 1960s, it has had advantages and disadvantages. When it comes to its advantages, it has seen the improvement of life standard. However, when it comes to its disadvantages, society has seen the huge amount of domestic waste due to the increasing consumption, the increasing population, the industralization and urbanization. This study is designed to provide better ways to improve the management of domestic waste for Ansan city. This study is based on both the case study of developed countries on the domestic garbage management and some analysis of public polls. The ways in this study are on the basis of various researches and theses conducted by local institutions and several policies from the Ministry of Statistics and Environment respectively and Gyeonggi Province and the Ansan government. According to this study, the problems in the management of domestic garbage in Ansan City are lack of disposal facilities, insufficient costs to deal with waste, lack of appropriate recycling systems, and short of recycling policies in huge waste. This study suggests following measures to deal with above problems. First, local residents are required to participate in voluntary campaigns to reduce or remove the cause of production of domestic waste as a deterrent. To promote an environmental sense in the local community, the Ansan government should implement systematical actions to attract residents to take part in the voluntary activities such as relevant environment education programs, environmental tour events, recycling facilities keeper rotation programs etc. Second, the Ansan government should build incineration sites, recycling available goods selection sites, temporary garbage storages to increase efficiency in handling domestic waste. Especially, The government should focus on modernizing facilities in recycling available goods selection sites to enhance a recycling rate. In addition, it should cautiously select recycling goods to be valuable. Third, the government should crack down on illegal trash dumping and encourage residents to inform an illegal garbage dumping activity easily and call for them to use standard garbage bags per household by dealing with their own garbage. Fourth, the government should support actively vehicles and people by redesigning the current mixed dry waste processing system and designating dates and items available to recycling. Under the circumstances, the main direction in managing domestic garbage is designed to establish a recycling system. This divisible system containing processing facilities and recycling collection systems would provide residents with usable goods easily which could lead to the settlement of a resources circulation system on waste. Finally, the government should increase financial aid budgets on recycling goods stores to be sold and recycling management centers to nurture prominent companies and encourage them to involve directly in recycling campaigns such as an event for reducing domestic waste and an event for reusing already-used resources. As this study shows above, renovations and improvements the Ansan government has implemented for the efficient management in domestic waste are not an enough solution to handle the domestic garbage problem. First and foremost, residents need to cooperate, participate in recycling campaigns voluntarily.