유형원의 수원부 읍치 이전지에 관한 연구

Abstract

정조는 수원부 읍치 자리에 아버지 사도세자의 묘를 이장하면서 읍치 북쪽 팔달산 아래로 읍치를 옮겨 신도시 화성을 조성했다(1789년). 정조가 화성을 조성하기 약 120여 년 전에 유형원은『반계수록』의 보유(補遺)편인「군현제」를 통해 수원부 읍치를 북쪽 평야로 이전할 것을 제안했는데, 정조는 이를 치하하며 관직을 추증했다. 현재까지는 일반적으로 유형원이 언급했던 수원부 읍치 이전지가 화성의 위치에 부합된다고 간주되어 왔는데, 실제로 이에 대한 구체적인 연구가 시도된 적은 없었던 것으로 보인다. 본 연구의 목적은「군현제」에 나타나는 수원부의 읍치 이전지를 추정하여 화성과의 일치 여부를 확인하는 것이다. 「군현제」에 서술된 수원부 읍치 이전지에 대한 정보는 구체적이지 않기 때문에 관련 자료를 총망라하여 결론을 도출했다. 2장에서는 유형원의 저술을 바탕으로 이전지를 추정했다. 유형원은『반계수록』을 통해 나라의 개혁안을 제시했는데 차등을 두어 토지를 나누어주고 그에 따라 부세와 군역을 부과하고자 했다. 이것은 민생을 안정시키고 군사적으로 강해지기 위한 방책이었다.「군현제」에서 행정구역을 조정하고자 했던 것도 이와 동일한 취지에서였다. 이렇게 행정구역이 조정되면 읍치 이전을 요하게 되었고, 읍치를 이전하면서 행정구역이 조정되기도 했다. 읍치를 이전하게 되는 경우, 읍성(邑城, city wall)을 쌓아서 성읍(城邑, walled city)을 만들고자 했다. 산 위에 마을(邑)을 설치하는 경우를 가장 이상적인 것으로 간주했지만, 현실적으로 어렵기 때문에 대부분 산 아래에 마을을 두고 평산성 형태로 읍성을 쌓고자 했다. 수원부의 경우도 평산성 형태의 읍성을 쌓고자 했다. 유형원이 저술한 지리지인『동국여지지』를 바탕으로 생각했을 때, 그가「군현제」에서 언급한 수원부 읍치 이전지의 자연환경은 팔달산 일대에 부합되는 것으로 볼 수 있다. 특히 팔달산 서쪽 지역의 고등동 부근은 낮은 산으로 둘러싸여 있는데 그가 예시했던 다른 읍치 사례와 지형적으로 유사하다. 때문에 이곳을 잠정적으로 유형원의 수원부 읍치 이전지로 추정했다. 3장에서는 유형원의 저술 이외의 자료를 바탕으로 2장에서 확인했던 추정지의 타당성을 검토했다. 도로 상황에 있어서 유형원이 살았던 17세기에는 18세기 화성의 경우와 달리 팔달산 서로(西路)가 수원부의 중요 간선도로 기능을 담당하고 있었다. 때문에 기존의 도로망을 고려한다면 서로(西路) 주변으로 읍치를 이전하는 것이 타당했을 것이며 고등동 일대는 이를 만족한다. 18세기 중반에는 화성이 만들어진 팔달산 동쪽 지역에 대한 인식이 이전보다 고조되었다는 것과 화성이 만들어진 이후에는 팔달산 동로(東路)가 수원부의 중요 간선도로 기능을 담당했다는 것을 추가적으로 알 수 있었다. 또한 유형원이 팔달산을 서술함에 있어서 ‘고조동(고등동)의 뒷산’이라고 언급한 점과 이곳이 실제로 효종능침선정논쟁에서 이전 후보지로 거론되었다는 점을 확인할 수 있었다. 이를 바탕으로 종합하면, 유형원이 생각했던 수원부 읍치 이전지의 위치는 화성의 위치와 달랐으며 현재의 수원시 팔달구 고등동 일대라고 추정할 수 있다.; After King Jeongjo moved the tomb of his father or Crown Prince Sado to the governor's residential area of the Suwon-bu, he established a new governor's residential area called Hwaseong at the bottom of Mt. Paldal north of the old governor's residential area in 1789. About 120 years before King Jeongjo built Hwaseong, Hyeong-won Yu suggested in his book entitled the Collection of Ban-gye that the governor's residential area of the Suwon-bu should be moved to the northern plain and King Jeongjo posthumously praised Yu and conferred a government post on him. It is generally believed till today that Hwaseong is the relocation site where Hyeong-won Yu suggested the governor's residential area of the Suwon-bu should be moved. However, in reality, no precise research has ever been conducted to prove the fact. This research aims to estimate the relocation site where the governor's residential area of the Suwon-bu should be moved, suggested in The Administrative Division System a chapter of the Collection of Ban-gye, with a view to examining if the relocation site corresponds to Hwaseong or not. The information on the relocation site where the governor's residential area of the Suwon-bu should be moved, attested from The Administrative Division System is not clear-cut. So, the present author has made efforts to reach a conclusion only after investigating into all the available related materials. In Chapter 2, the present author cites the Collection of Ban-gye to know the relocation site where the governor's residential area of the Suwon-bu should be moved. In the book, Hyeong-won Yu proposed a national reform plan that tracts of land should be distributed discriminatively to the people and impose various taxes and military duties on them accordingly. The plan was a nationwide scheme to stabilize the welfare of the people and make the national troops stronger. The same purposes applied to the coordination of administrative districts Yu suggested in The Administrative Division System. The coordination required the moving of the governor's residential area, and vice versa. When the governor's residential area was moved, city walls should be constructed in order to make a walled city. The most ideal plan was to build a town on a mountain, but it was realistically impossible. Therefore, in most cases, villages were formed under and/or in front of mountains and surrounded by city walls. The Suwon-bu should be also surrounded by such walls. Considering the contents of The Geography of the East Country a geographical book written by Hyeong-won Yu, it is conjectured that the relocation site where Yu suggested the governor's residential area of the Suwon-bu should be moved is correspondent to the area around Mt. Paldal. In particular, the geographic features of Godeung-dong west of Mt. Paldal and its neighboring area surrounded by low mountains are very similar to those of the government relocation site Yu recommended. This is why the present author estimates that Hyeong-won Yu suggested the governor's residential area of the Suwon-bu should be moved to Mt. Paldal and its neighboring area. In Chapter 3, other materials than the books of Hyeong-won Yu are cited to verify the estimation made in Chapter 2. As for roads, in the 17th and 18th centuries when Hyeong-won Yu lived, Street West of Mt. Paldal was the main road in the Suwon-bu, unlike Hwaseong. Taking into account the existing roads, it was very reasonable for Yu to suggest to move the governor's residential area to the area around Street West of Mt. Paldal, which is correspondent to Godeung-dong and its neighborhood. It is incidentally understood that the people more highly valued the area east of Mt. Paldal and Street East of Mt. Paldal served as the main road in the Suwon-bu in the middle of the 18th century when the construction of Hwaseong was completed. It is also understood that Hyeong-won Yu called Mt. Paldal ‘a mountain at the back of Gojo-dong (Godeung-dong)’ and this relocation site was really mentioned during the discussions to select the possible relocation sites for entombing King Hyojong. Considering all of what has been said in the above, it is concluded that Hyeong-won Yu proposed the governor's residential area of the Suwon-bu should be moved to other site than Hwaseong, that is, the area around current Godeung-dong, Paldal-gu, Suwon-si.