자원봉사활동의 실태와 활성화 방안에 대한 연구

Abstract

한국의 자원봉사는 2001년 자원봉사자의 해와 2002년 월드컵축구대회를 거치면서 더욱 성숙한 시민운동으로 발전하고 있다. 1990년대 중반부터 활성화되어 온 자원봉사는 이제 시민의 힘으로 사회문제를 고민하고 해결하는 새로운 해법으로 부각되면서 시민사회의 중심적인 활동으로 확고한 기초를 다지고 있다. 그러나 자원봉사를 보는 시각이 좁은 의미에서의 구제 또는 불우한 이웃돕기나 단순한 업무보조 활동에 머물러 있는 것이 현실이다. 자원봉사란 의무감이나 이타주의에서 구현된 소외계층을 위한 서비스의 제공이라고 하는 인식이 지배적이며 자원봉사의 대체적인 참여 동기이기도 하다. 자원봉사에 대한 관심이 높아지면서 사회의 여러 부문에서 많은 참여가 이루어지고 있는바 우리 정부에서도 보다 체계적이고 통합화된 운동으로 발전시키기 위하여 많은 노력을 하고 있다. 이에 본 연구는 서울시 강동구에서 자원봉사활동의 실태를 살펴보고 특히 이 지역에서 활동하는 자원봉사자를 대상으로 조사한 자원봉사의 현황과 실태분석을 통하여 문제점을 도출해 보고 강동구 자원봉사활동의 활성화 방안을 모색하는데 그 목적이 있다. 본 연구에서는 각종 문헌연구를 통한 자원봉사의 이론적 고찰과 함께 강동구 자원봉사 실태파악을 위하여 우선 강동구 자원봉사센터의 현황과 2007년도 주요사업을 살펴보았다. 그리고 자원봉사활동에 영향을 주는 다양한 변인간의 상관관계를 살펴보고자 하여 총 33개 문항의 설문지를 구성한 다음 이를 조사대상자에게 배부하고 현장에서 회수하는 임의표집방식을 채택하여 조사하였다. 수집된 자료는 SPSS를 이용하여 빈도분석과 조사항목 간 차이를 파악해 보고 교차분석을 하였다. 그 분석된 결과는 다음과 같다. 첫째, 자원봉사 시작동기와 결혼여부와의 관계를 보면 기혼자는 지역사회의 봉사활동 참여에 상당한 관심을 가진 반면, 미혼자는 자신의 발전과 경험축적에 보다 높은 관심을 가지고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 자원봉사활동의 불만족과 결혼여부를 보면 기혼자는 시간조절의 어려움을, 미혼자는 본인이 원하는 분야가 아니라는 것이 주요 불만요인이었다. 셋째, 자원봉사 교육 분야에 있어 기혼자는 자원봉사활동에 직접 도움이 되는 직무교육이 가장 필요하다고 본 반면, 미혼자는 자원봉사관련 일반 소양교육이나 활동과 직접 관련된 직무교육이 필요하다고 하였다. 넷째, 소속단체를 통한 자원봉사자는 종교단체, 지역주민모임, 동아리모임, 비영리 시민단체 등의 순으로 나타났으며, 단체에 소속되지 않은 개별적인 봉사자는 가장 낮은 참여율을 보였다. 다섯째, 자원봉사활동분야는 사회복지분야가 가장 많았고 교통 및 환경분야, 행정보조, 기술 및 기능지원, 문화예술, 재난재해구호, 상담, 보건의료분야 순으로 나타났다. 여섯째, 활동주기는 주 1~2회가 가장 많았고 활동시간은 3~4시간이 50% 이상으로 가장 많았다. 일곱째, 자원봉사활동의 지속여부를 살펴보면 88.6%인 대다수가 계속하겠다는 의사를 밝혔고, 당분간만 하겠다든가 다른 봉사활동으로 바꾸고 싶다는 의견은 소수로 나타났다. 여덟째, 종교가 있는 집단의 참여율이 83.4%로 종교가 없는 집단의 참여율보다 월등히 높게 나타났고, 수요처에서도 종교가 있는 집단이 더 상호 협조적으로 활동하는 것으로 나타났다. 이와 같은 연구결과와 시사점을 바탕으로 하여 자원봉사를 활성화할 수 있는 방안을 다음과 같이 제시한다. 첫째, 개별적인 봉사자들을 새로운 봉사그룹으로 조직화하여 보다 체계적이고 효율적인 봉사활동이 될 수 있도록 동기를 부여한다. 둘째, 지역사회에 숨어있는 전문 인력을 적극 발굴하여 자원봉사활동으로 유도함으로써 봉사활동의 수준을 높이고 활동분야의 다양성을 추구한다. 셋째, 봉사활동에 필요한 직무교육프로그램과 자기발전에 필요한 소양교육, 그리고 전문교욱프로그램을 다양하게 개발하고 운용한다. 넷째, 자원봉사자들의 참여 동기와 재능을 분석하여 수준별로 적합한 임 무를 부여하고 개개인의 성향에 맞도록 특화된 인정보상제를 도입한다. 다섯째, 종교가 있는 집단이 자원봉사활동에 참여율이 높고 수요처와의 협조가 잘 되므로 종교단체에 자원봉사센터에서 적극적인 홍보를 하여 지역주민이 함께하는 봉사단체로 유도해야겠다. 그 외에도 국가가 지원하는 제도와 현실간의 괴리를 보완해 줄 수 있는 자원봉사관리시스템을 구축하고 이를 충분히 활용할 수 있는 다양한 노력이 필요하다고 할 것이며, 이는 향후 연구 과제라고 할 수 있겠다.; In Korea, the voluntary activities have been evolving through 2001 Volunteers' Year and 2002 Worldcup. The voluntary activities activated since 1990's have now emerged as a new solution engaging the citizens to the social problems, being firmly established as core activities of the civil society. However, the reality is that the view of voluntary activities is limited to the rescues in a narrow sense of the word or the aids to unfortunate neighbors or the simple auxiliary social services. In other words, the perception is dominant that the voluntary activities are the services for the alienated classes out of a sense of responsibility or altruism, both of which are also motives for citizens' participation in the voluntary activities. As the concern about the voluntary activities is heightened, various sectors of the society participate in them, while the government make much efforts to develop them into a more systematic and integrated campaign. The purpose of this study was to review the conditions of the voluntary activities at GangDong-Gu, Seoul and thereupon, surveyed the volunteers in the district to address the problems and explore the ways to activate the voluntary activities in the district. For this purpose, the researcher reviewed relevant literature theoretically and then, examined operation of the district voluntary activity center and its major programs in 2007. Then, in order to analyze the correlations between variables and voluntary activities, the researcher designed a questionnaire consisting of 33 items in total and thereupon, distributed it randomly to the subjects and had it returned to the researcher on the field. The data collected were processed using the SPSS for frequency analysis, differences among survey points and tabulation. The results of this study can be summarized as follows; First, in terms of relationship between motives of voluntary activities and marital status, it was found that the married people were much concerned about the voluntary activities for the community, while the single people were more concerned about their self-development and experiences. Second, in terms of the relationship between perception of voluntary activities and marital status, it was found that the married people felt it difficult to adjust their schedules, while the single people were primarily dissatisfied with the voluntary activities programs not favored by them. Third, in terms of education for volunteers, the married people felt it most necessary to be educated on the jobs directly useful to the voluntary activities, while the single people felt necessary for the cultural education related to voluntary activities and the job education directly related to voluntary activities. Fourth, the group used most by the volunteers was religious organization, followed by community members' meeting, circle and non-profit NGO, and the individual volunteers not belonging to an organization were less participating in the voluntary activities. Fifth, the area attracting the voluntary activities most was social welfare, followed by traffic and environmental area, administrative assistance, support of technology and skill, culture and arts, disaster rescue and health & medical service. Sixth, most of volunteers were participating in the voluntary activities once or twice every week, and 50% or more of them were participating in each activity for 3~4 hours. Seventh, 88.6% of the subjects wanted to continue to participate in the voluntary activities, which suggested that only a small portion of them would like to participate in the activities temporarily or turn to other voluntary activities. Eight, 83.4% of the volunteer groups were religious groups, who were more actively cooperating with the beneficiaries. Based on the above findings, the researcher suggested the following ways to activate the voluntary activities; First, it is necessary to organize individual volunteers into new volunteer groups for a more systematic and efficient voluntary activities. Second, it is also necessary to explore the professional but potential volunteers and induce them to voluntary activities and thereby, upgrade and diversify the activities. Third, it is essential to develop and operate the job education programs required for the voluntary activities, the cultural education programs for their self-development and some professional education programs. Fourth, it is deemed required to analyze volunteers' motives of participation and talents and assign them to the services suitable to them and introduce a recognition reward system reflecting individual volunteers' devotions. Fifth, since the religious groups are more positive for the voluntary activities, cooperating better with beneficiaries, it is required of the voluntary activity centers to publicize their volunteer programs to the religious groups and thereby, induce them into volunteers' groups incorporating the community members. Besides, it is deemed necessary to construct a voluntary activity management system narrowing the gap between system and reality and make diverse efforts to make use of it sufficiently. It is hoped that future studies will focus on such a system.