옥상조경 하자에 관한 연구

Abstract

도시 생태문제를 해결하고 친환경적 도시환경을 확보하기 위한 환경친화적 대안으로 주목받고 있는 옥상 조경은 그 효과가 본격적으로 알려진 2002년을 기점으로 본격적인 확산 추세에 있다. 서울시의 경우, 2002년부터 민간건축물 옥상공원화 지원을 통해 총 71개소를 조성하고, 2006년부터는 공공건축물 지원을 통해 총 41개소를 지원하는 등 활발한 옥상 공원화 사업을 실시하고 있다. 이에 조성된 공원은 시민들의 휴식처로서 도심속 옥상 공원으로 자리매김하며 공공건축물 특유의 공공성을 바탕으로 옥상녹화확대에 중요한 홍보 매개체가 되고 있다. 옥상조경의 보급화가 되고 있는 상황에서 국내 옥상조경의 기준과 지침을 살펴보고, 설계·시공상의 문제점 및 미비점을 분석하여, 하자 저감을 위한 개선방안 마련을 위해 본 연구에서는 가장 최근에 조성된 공공건축물(2006～2007) 지원대상지 중 서울 시설관리공단에서 공사 감독한 13곳을 선정하여 옥상조경 현황을 살펴보고, 이를 통해 옥상조경의 조성에 있어서의 문제점을 진단하고 개선방안 제안과 함께 옥상조경의 기술기준의 정립 및 제도 개선을 위한 방향을 제시하고자 하였다. 총 13개소 옥상 조경 공사의 설계변경 내용을 분석한 결과 시공단계 중 설계변경이 많이 발생하는 것으로 조사되었으며, 평균 공종변경율은 49.7%로 나타났으며, 현장 점검 미비에 따른 설계 부적정, 계획단계에서의 검토 미비에 따른 민원 및 계획변경, 옥상 조경에 대한 전문 지식 및 자료 부족과 기술기준 미비로 인한 소재 및 공법의 품질 확보 문제, 제도의 뒷받침 미비 등에 기인하여 변경된 것으로 파악되었다. 이에 구성요소별 결과분석 및 고찰, 이론 고찰을 통해 파악한 옥상조경의 문제점을 규명하고 하자 저감을 위한 개선방안을 설계·시공, 토양·식재, 기후·시설물 분야로 구분하여 제안하였다. 첫째. 설계·시공 관련 하자 저감 방안으로서 현장 점검 강화를 통한 설계와 현장의 일치, 이용자를 고려한 옥상 조경의 설계, 옥상 조경에 대한 설계·시공 역량 향상, 옥상 조경의 기술기준 마련 및 제도 개선을 제안하였다. 둘째, 토양·식재 관련 하자 저감 방안으로서 옥상 조경의 식재기준, 맞춤형 관리 매뉴얼 마련, 옥상 조경 식물종의 세분화를 제안하였다. 셋째, 기후·시설물 관련 하자 저감 방안으로서 기후적 특성을 고려한 소재 개발, 시설물 관리 모니터링 병행을 제안하였다. 제시된 대부분의 개선안이 현재 지침의 부족과 기술기준의 부재, 제도 미비에 대한 요구사항으로 옥상조경의 설계·시공 품질의 향상과 유지관리를 보완하여 하자를 저감하기 위한 기술 기준 마련과 제도 개선을 요구하였다. 그와 함께 옥상조경에 대한 이용자 혹은 설계자의 올바른 이해, 설계 분야와 시공 분야 상호간의 원활한 기술 소통, 시공자의 유지관리 책임 마인드 등, 옥상조경에 대한 의식의 개선이 뒷받침되어야 국내 옥상조경의 발전적 정착을 기대할 수 있을 것이다. 본 연구를 바탕으로 앞으로 옥상조경 설계·시공에 있어 계획단계, 시공단계별 개선사항을 반영하여 참고가 될 수 있기를 바라며, 국내 옥상 조경의 발전을 위한 기술 기준과 제도 개선이 이루어져 옥상조경의 확대가 더 활발히 진행될 수 있기를 기대한다.; Roof gardens have received much attention as a eco-friendly measure which helps to resolve urban ecological problems and create an eco-friendly city environment. Roof gardens have begun spreading rapidly since its effectiveness became widely known from 2002. In the case of Seoul, there has been active support for the development of roof gardens with a total of 71 roof gardens on civilian buildings being created from 2002 and a total of 41 roof gardens on public buildings from 2006. Such gardens have solidified its position as a resting place for civilian within the urban environment and the active support from public buildings has served as important publicity on the importance to expand roof greening activities. Within a situation where roof gardens are expanding, this study will investigate on the standards and guidelines for roof gardens in Korea. Through an analysis of the problems and weaknesses in design and construction, this study aims to provide measures for improving roof gardens by reducing their defects. The study will examine the roof gardens in 13 buildings where construction was overseen by the Seoul Metropolitan Facilities Management Corporation during the 2006-2007 period and through this, diagnose on related problems in order to propose directions for improving the technical standards and regulations pertaining to roof gardens. The results of analysis on the design modifications for roof garden construction at the 13 locations show that during the construction phase, numerous design modifications took place with the average modification rate being 49.7%. Design modifications were caused by various factors, including improper design, insufficient analysis during planning stage, changes in civilian, insufficient knowledge or documentary review on roof gardens, problems with acquiring quality materials and construction, and deficient policies. Through such research results and theoretical analysis, this study defines the current problems for roof gardens and proposes areas for improvement by categorizing into design·construction, soil·planting and climate·facility. First, as measures to reduce the defects related to design·construction, the design and site must be consistent through strengthened on-site surveys. In addition, roof gardens must be designed with consideration of users while capabilities for the design·construction of roof gardens must be improved in addition to improved technical standards and regulations for roof gardens. Second, as measures to reduce the defects related to soil·planting, this study proposes that manuals discussing planting standards and customization be provided. In addition, better categorization of roof garden plant species is proposed. Third, as measures to reduce the defects related to climate·facility, it is proposed that materials are developed in consideration of climate characteristics while monitoring activities for facilities are also conducted. Most of the proposed measures of improvement are requirements pertaining to a current lack of guidelines, absence of technical standards, or inferior regulations. As such, technical standards and improvements in regulatory policies are needed in order to reduce the number of defects by improving the quality of design·construction of roof gardens. In addition to this, proper understanding by users or designers, effective communication between officials in design and construction sectors, a responsible attitude towards maintenance by the contractor, and an improved consciousness for roof gardens must become foundations in order for domestic roof gardens to continue to develop. By reflecting the areas of improvement within the planning and construction stages for the design·construction of roof gardens as proposed within this study, it is hoped that roof gardens may continue to be expanded and developed in the future through improvements in technical standards and regulatory policies.