복합행정타운 내 보건소의 공간구성요소와 면적구성에 관한 건축계획적 연구

Abstract

현재 우리가 살고 있는 현대사회는 변화의 속도를 따라가기 힘들 정도로 순간순간 변화하는 가속화된 다변화시대라고 할 수 있다. 이러한 환경변화에 따라 각 시, 도, 군, 구 지방자치단체들은 시민들이 이용하는 행정시설을 한 곳으로 밀집시키고 주민들에게 편의를 제공하며 행정기관들의 업무효율성을 극대화 할 수 있는 방안으로 복합행정타운을 건설하여 업무의 효율화를 꾀하고 있다. 이러한 배경으로 1차 보건의료를 담당하는 보건소 또한 복합행정타운 시설 대지에 흡수되어 지어지고 있는 실정이다. 또한 도시의 기능이 복잡해지고 다양화됨에 따라 새로운 기능적 욕구를 충족하기 위해서 다용도 복합시설이 필요하게 되었는데, 지방자치의 실시로 지금까지 중앙행정기관에 의해 관리 운영되던 시설을 지방에서 운영 감독하게 되었고, 기능면에서 지역 커뮤니티 형성 등 주민의 다양한 욕구를 만족시키기 위해 복합행정타운의 필요성이 더욱 절실해졌다고 할 수 있다. 이에 2007년 이후부터 서울특별시 또한 건립되는 구청사와 보건소 등을 같은 대지에 복합적으로 건립하고 있다. 복합행정타운의 신축으로 인해 지어진 여러 시설들 중에서 지역의 보건예방사업, 1차 진료, 국민보건증진서비스를 제공하는 보건소의 공간구성요소에 따른 특성분석한다. 또 부문별 소요면적을 파악하여 향후 복합행정타운 내 보건소의 건축계획시 그 지역의 보건의료계획에 의한 다양한 특성을 갖춘 보건소의 건축계획을 위한 기초자료로 활용하기 위함이다. 복합행정타운 내 보건소의 문제점을 해결하기 위한 건축계획을 제안하기 위해 나타난 결론들은 다음과 같다.

1) 복합행정타운 내 보건소의 규모는 지역마다 틀리지만 보통 4개층∼8개 층으로 구성된다. 향후 다양한 보건사업이 도입이 될 것을 생각하여 증 축에 대한 부분을 고려한다면 GA, MP보건소와 같이 별동형 배치형태 를 나타내는 보건소는 향후 수직적인 증축이 가능하지만, GC, YS보건 소와 같이 복합형 배치형태를 나타내는 보건소는 외부적인 증축은 힘 들고, 내부 리모델링을 통한 실의 구성을 변경하는 방법이 있다고 본다.

2) 수직적 분석방법의 조사결과 평균적으로 저층부는 선택·일반진료부문과 보건사업부문이 구성되고, 중층부는 건강검사부문과 선택진료부문이 구성 되며, 상층부는 행정업무부문이 구성된다. 특히, 진료부문(선택·일반)의 실들은 저층부에 위치하고 있어 보건소 이용자들의 접근을 쉽게 하였다.

3) 수평적 분석방법의 평면유형의 조사결과 GA, GC보건소는 방사형(중앙 코어), MP보건소는 순환형(순환복도), YS보건소는 복합형(순환복도+중 복도)의 형태를 나타낸다. GA, GC보건소의 방사형 평면형태는 각 부 문들을 층별로 나누어 구성하여 보다 기능적인 실의 사용을 도왔으며, MP보건소의 순환형 평면형태는 외부의 자연적 요소도입 및 친환경적 공간구성과 넓은 내부 휴게공간을 확보하여 이용자들의 편의를 도모하 였다. YS보건소의 복합형 평면형태는 보건소 이외의 시설들과의 내·외 부연계공간으로 인해 발생하는 다양한 접근동선을 나타내었다.

4) 복합행정타운 내 보건소와 구청사의 배치형태는 GA, MP보건소는 별동 형으로 구성되고, GC, YS보건소는 복합형으로 구성된다. 각 지역마다 복합행정타운 내 대지면적이 다양하게 구성이 되는 특성에 맞추어 디 자인적인 특징으로 별동형, 복합형의 특징을 나타내고 있음을 알 수 있다.

5) 현재 보건의료는 진료중심의 서비스보다는 예방중심의 의료서비스가 더욱 중시되다 보니, 보건소에서도 예방중심의 건강검사(9.10%), 보건 사업부문(9.72%)에 대한 면적이 지속적으로 증가되면서 지역주민의 건 강예방과 모자보건 및 노인보건사업에 대한 각 지역마다 다양한 프로 그램들이 개발되어야 할 것이다. 6) 보건소의 층별 이동수단은 엘리베이터와 계단실인데, 보건소를 가장 많이 이용하는 노약자(70세이상-58.8%)를 대상으로 계단보다는 램프를 설 치하는 것도 필요할 것이다.

결론적으로 본 연구는 복합행정타운 내 보건소의 공간구성요소와 면적구성에 의한 공간의 특성에 대해 살펴볼 수 있었다. 보건소의 본질적인 목적과 목표를 위한 건축계획을 위해 부문별 공간배분과 공간구성요소의 정확한 선정과 그 지역의 보건의료체계 및 사회적환경이 고려되어 공간이 구성되고 면적의 배분을 통한 적절한 건축계획이 시도되어야 할 것이다.; The modern society in which we are living now can be called an era of various changes that changes at every moment so that it is hard for us to keep up with the speed of change. Following this change of environment, local governments of cities, provinces, counties and wards are seeking efficiency of operation by constructing a Government Complexes Town as a method to make administrative facilities that citizens use cluster together at one place and provide convenience to residents and maximize the operation efficiency of administrative organs. The reality is that public health centers that are in charge of the first health care are being built by being absorbed in the site of the Government Complexes Town. In addition as the function of cities is being more complex and more various, a multipurpose complex facility came to be needed to meet the new functional desire, and due to the execution of local self-government the facilities that have been managed and operated by the central administrative organ so far came to be operated and supervised by the local government and in the functional aspect it can be said that the necessity of a Government Complexes Town has been more urgent to meet various desires of residents such as the formation of a local community. Hereupon the Seoul Metropolis is also building ward offices and public health centers in the same site since 2007. The characteristics that follow space components of a public health center that provides local health prevention business, the first medical examination and treatment and the national health improvement service among many facilities that were built due to the construction of the Government Complexes Town are analyzed. It is to grasp the necessary area for each sector and thereby utilize it as a basic material for the construction plan of a public health center with various characteristics by the local health care plan when planning the construction of a public health center inside a Government Complexes Town from now on. The conclusions that appeared to suggest construction plans to solve problems of the public health center inside a Government Complexes Town are as follows.

1) The scale of the public health center inside a Government Complexes Town differs from region to region, but it is usually composed of 4 through 8 floors. If enlargement is considered by thinking that various health businesses will be introduced from now on, the public health center that shows the arrangement of the shape of a separate building like GA and MP public health centers can be vertically enlarged from now on, but the public health center that shows the arrangement of the complex shape like GC and YS public health centers is difficult to externally enlarge and there is a method to change the composition of rooms through the inside remodeling.

2) As the result of the examination of the vertical analysis method, the lower part has the select and general treatment sector and the health business sector and the middle part has the health checkup sector and the select treatment sector and the upper part has the administrative operation sector. In particular the rooms of the treatment sectors (select and general) are located in the lower part and therefore users of the public health center can approach them easily.

3) As the result of the examination of plane type of the horizontal analysis method, the GA and GC public health centers show a radial shape (central core), the MP public health center shows circular shape (circulating corridors) and the YS public health center shows complex shape (circulating corridors + central corridors). The radial plane shape of the GA and GC public health centers helped more functional use of rooms by dividing sectors by the floor, and the circular plan shape of the MP public health center devised the convenience of users by introducing external natural elements and securing eco-friendly spaces and wide internal rest places. The complex plane shape of the YS public health center showed various traffic lines that occur due to the internal and external spaces connected to the facilities other than the public health center.

4) As the arrangement shape of the public health center and the ward office inside a Government Complexes Town, the GA and MP public health centers are composed in the shape of a separate building and the GC and YS public health centers are composed in the complex shape. It can be known that the characteristics of the shape of a separate building and the complex shape are shown as the characteristics of design adjusting to the characteristic that the site area inside a Government Complexes Town is composed in various ways in each region.

5) Currently in health care the service centering on the prevention is considered more important than the service centering on the medical examination and treatment and therefore in the public health center the area for the health checkup centering on prevention (9.10%) and the health business sector (9.72%) increases, and thus various programs about the prevention of diseases of local residents and maternal and child health and the health business for the aged should be developed in each region.

6) The transportation between floors of a public health center is elevators and stairs, and it would be needed to establish a ramp rather than stairs for the aged (who are 70 years old and older - 58.8%) that use a public health center the most.

In conclusion this study examined the characteristics of space by the space components and area composition of the public health center inside a Government Complexes Town. For the construction plan for the essential purpose and objective of the public health center the space distribution for each sector and the space components should be exactly selected and the health care system and social environment of the region should be considered and thereby the space should be composed and an appropriate construction plan through the distribution of area should be attempted.