수도권 신성장산업의 입지이동특성 변화에 관한 연구

Abstract

최근 세계경제의 글로벌화를 통해 나타나는 전통적 산업구조에서 지식기반, 국제 업무, 창조산업 등의 산업구조로 전환되고 있는 배경 속에서 수도권 지역의 산업구조 변화와 신성장산업의 입지이동 특성 분석을 통해 수도권의 산업구조와 업무공간구조의 변화를 인지하고, 국제적인 경쟁력을 갖추기 위해 산업 및 지역측면에서 개선되어야 하는 방안들의 제언을 통해 정책적인 시사점을 제시하고자 한다. 신성장산업의 변화 동향을 분석하기 위하여 먼저, 산업연관분석을 통해 신성장산업의 생산, 부가가치, 고용 부문의 경제적 효과가 다른 산업들과 비교하였을 때, 어느 정도의 수준이며, 어떤 변화를 나타내는지를 분석하였다. 다음으로 신성장산업의 산업구조변화를 알아보기 위하여 수도권 지역의 사업체수 변화를 시기별․ 산업별로 분석하였다. 그리고 신성장산업의 입지 이동 경로를 지역 간 사업체 이동분석 및 권역 간 입지이동 분석을 통해 살펴보고, 마지막으로 신성장산업 입지이동에 영향을 미치는 요소들의 특성을 살펴보았다. 산업구조 변화와 신성장산업의 입지이동 특성 분석의 결과를 종합하여 정책적 시사점을 도출해 보면, 첫째, 국내의 산업구조는 신성장산업을 중심으로 하는 구조로 변화하는 경향을 보이며, 경제적 효과를 고려한다면, 신성장산업의 육성이 반드시 필요한 시점임을 알 수 있다. 분석 결과 국내의 산업구조는 신성장산업을 중심으로 하는 구조로 변화하고 있는 경향을 보이며, 또한 신성장산업의 투자대비 생산, 부가가치, 고용의 효과가 상대적으로 높게 나타난다. 이점을 고려한다면, 신성장산업의 육성이 필요한 시점인 것으로 판단된다. 둘째, 지역의 신성장산업 강화를 위해서는 문화예술산업의 활성화가 필요하다. 신성장산업의 입지 이동 분석 결과, 신성장산업은 문화예술산업이 활성화된 지역으로 집중되는 형상을 보이는 것으로 예상된다. 따라서 각 지역의 신성장산업의 유치를 통해 경쟁력 활성화를 이루기 위해서는 문화예술산업 부문의 활성화가 반드시 필요할 것으로 판단된다. 셋째, 서울로 신성장산업이 집중되는 가운데 지역별로 특성화되는 경향도 같이 나타나고 있다. 즉, 서울은 문화예술산업 부문, 경기도와 인천지역은 과학기술산업부문의 특화가 나타나고 있다. 따라서 이와 같은 지역별 특성화를 살려 광역 대도시권 차원의 역할분담이 잘 이루어진다면, 수도권 지역의 신성장산업이 더욱 발전할 수 있을 것이다. 또한 최근 미국, 영국, 프랑스 등 선진 국가들을 중심으로 광역대도시권에 대한 정책적 활성화가 두드러지게 나타나고 있다. 우리나라 역시 도시경쟁력 강화와 이를 통한 국가 발전을 동시에 고려한다면, 서울만을 위한 정책이 아닌, 수도권 전체를 발전시킬 수 있는 방안이 마련되어야 할 것이다. 이를 위해 본 연구의 분석결과에서 나타나듯이 각 지역별로 신성장산업별 특화 정도를 고려하여, 지역 특성에 맞는 산업을 육성하고, 지역 간 네트워크 강화를 통해 수도권 전체의 경쟁력을 향상시켜야 할 것이다. 마지막으로 신성장산업 부문의 사업체 유도를 위해서 젊고, 교육수준이 높은 인력의 확보 및 쾌적한 업무환경 조성이 가장 중요한 요인으로 작용한다. 향후 현재 산업구조 변화 동향과 같이 신성장산업 사업체가 증가하는 추세를 보인다면, 젊고 교육수준이 높은 인력의 확보가 용이하고, 쾌적한 업무환경을 조성할 수 있는 지역이 신성장산업을 유인할 수 있는 지역일 것으로 판단된다. 이는 최근 나타나고 있는 문화예술산업 부문의 대기업 성장이 중소기업들의 성장을 유도한다고 가정한다면, 더욱 중요할 것으로 판단된다. 또한 각 지역들이 향후 국가 중심산업이 될 신성장산업의 사업체들의 성장을 통해 도시경쟁력을 확보하기 위해서는 이와 같은 부문들의 개선이 반드시 필요할 것으로 판단된다.