경기도 중소기업 지원정책에 관한 연구

Abstract

우리나라 기업 중 99%가 중소기업이고, 중소기업 근로자는 전체 근로자의 88%를 차지하고 있다. 이것은 중소기업이 우리나라의 사업체수에서 절대적인 수를 차지하고 있으며 이는 고용창출효과도 높다는 것을 알 수 있다. 특히 경기도 중소기업의 사업체수는 전체 20.2% 약62만개로 68만개의 서울특별시 다음으로 높게 나타나고 있는 것을 볼 때 경기도 중소기업은 우리나라 경제에 큰 비중을 차지한다고 볼 수 있다. 이 연구의 목적은 현재 경기도가 대다수의 중소기업이 밀집해 있는 상황에서 다양한 중소기업 지원정책을 통하여 강소기업으로의 육성을 장려하여 왔으나, 1997년 IMF 경제위기, 2008년 미국 금융위기 등 국제환경이 날로 변화하고 있고, 정부의 육성 정책도 중소기업의 전략기술을 구체화하여 고부가가치 산업으로 전환하려는 로드맵을 작성하고 있어 경기도 중소기업의 전략적 육성 지원이 필요한 실정이다. 이에 현재 경기도 중소기업 및 정책의 문제점을 함께 분석하여 현재 위기인 경기도 중소기업에 체계적인 대응과 미래적 관점으로 생각을 새롭게 전환함으로서 경기도 중소기업 육성 및 발전에 도움이 되고자 한다. 그 해법으로는 다음과 같다 첫째, 경기도 중소제조업의 고부가가치화 지원이다. 경기도 중소기업의 생존과 지속적 성장을 위해 기존 뿌리 산업을 고부가가치화 하여 신성장동력 산업을 육성하고, 뿌리산업의 첨단화를 위한 IT융합을 통해 경기도 중소제조업군과 연관이 큰 신성장동력 산업분야를 선정하여 집중 육성해야 한다. 둘째, 경기도 대표 업종 및 업무별 집중 종합 지원을 통해 중소기업의 영세성을 극복하도록 지원하고, 나아가 이들이 강소기업으로 성장할 수 있도록 지원해야 한다. 또한, 경기도 중소기업 육성 및 지원의 실효성을 높이기 위한 업종 및 업무별 집중적이면서도 종합적인 지원체계를 구축해야 한다. 셋째, 경기도 중소기업의 성장 단계별 경영인프라 지원이다. 경기도 중소기업의 지속적 성장을 위해서 기업의 성장 단계별 차별화된 경영인프라를 지원하는 체계를 구축해야 한다. 또한, 중소기업의 가장 큰 애로사항인 인력 및 자금 문제 해결을 위한 인력수급 구조개선 및 기업성장 단계별 금융지원을 위한 체계를 확립하고, 지나친 규제에 대해 수요자 중심의 개선이 필요하다. 이제 지나친 정부주도의 중소기업의 정책추진은 이제 수정되어야 할 과제이다. 국제화와 개방화가 급진전되어 정부와 중소기업 모두가 무한경쟁의 현실에 처해 있는 현재, 경기도가 국제경쟁력을 강화하기 위한 개선방향은 무엇이고, 현실적인 정책대안에는 무엇이 있는지에 대해 정부와 기업, 그리고 소비자 모두의 사고전환과 개선이 요구된다.|99% of Korean companies are minor enterprises, and workers in minor enterprises occupy 88% of the whole employees. This implies that minor enterprises take up the absolutely great amount of Korean enterprises and they play important roles in increasing employment creation. In particular, minor enterprises in Gyeonggi-do take up 20.2% of the whole as 620,000 or so. This is the secondly biggest next to Seoul with 680,000. Based on this, we can see that minor enterprises in Gyeonggi-do work crucially in Korean economy. In fact, Gyeonggi-do where majority of minor enterprises are densely located has tried to cultivate them into small but strong companies through various minor enterprises’ support policies. However, with the IMF’s economic crisis in 1997 or the financial crisis in the US in 2008, the global environment has been changed day after day. And the government’s cultivation policy is producing a roadmap to concretize strategic techniques of minor enterprises and change them into high value-added industry; thus, now is the time to cultivate and support minor enterprises in Gyeonggi-do strategically. Thereupon, this study aims to analyze the problems of current policies for minor enterprises in Gyeonggi-do and convert our thinking patterns newly with a future-oriented view and systematic responses for Gyeonggi-do’s minor enterprises in crisis now so that it will help the cultivation and development of Gyeonggi-do’s minor enterprises. The solutions are as below: First, it is to support minor manufacturers to be high-value added. It is needed to cultivate existing root industry to be the new growth engine industry adding high value for the survival and sustainable growth of minor enterprises in Gyeonggi-do. For the IT integration to innovate the root industry, it is necessary to choose and cultivate intensively the new growth engine industry highly related with the group of minor enterprises in Gyeonggi-do. Second, through the support for representative business types in Gyeonggi-do and intensive general support for the types of work, it is needed to support minor enterprises to be larger-scaled and furthermore to grow as small but strong companies. Also, it is necessary to establish an intensive and general support system for the types of business and kinds of work to enhance the effectiveness to cultivate and support minor enterprises in Gyeonggi-do. Third, it is to support administrative infrastructure by the steps of growth of minor enterprises in Gyeonggi-do. For sustainable growth of minor enterprises in Gyeonggi-do, it is needed to establish a system to support administrative infrastructure differentiated by the steps of corporate growth. Also, to solve the manpower and financial problems, the biggest difficulty of minor enterprises, it is necessary to build a system to improve the structure of manpower demand and supply and also support corporate growth financially by steps. And it is also needed to improve excessive regulations in a consumer-oriented way. Now we need to conduct the task to change the policy of minor enterprises excessively promoted and initiated by the government. Currently not only the government but also minor enterprises are all in the situation of infinite competition due to the drastic internationalization and opening; thus, it is demanded to find out how to change Gyeonggi-do to improve its international competitiveness, what the practical, political alternatives are, and how to alter and improve all the thinking patterns of the government, enterprises, and consumers.; 99% of Korean companies are minor enterprises, and workers in minor enterprises occupy 88% of the whole employees. This implies that minor enterprises take up the absolutely great amount of Korean enterprises and they play important roles in increasing employment creation. In particular, minor enterprises in Gyeonggi-do take up 20.2% of the whole as 620,000 or so. This is the secondly biggest next to Seoul with 680,000. Based on this, we can see that minor enterprises in Gyeonggi-do work crucially in Korean economy. In fact, Gyeonggi-do where majority of minor enterprises are densely located has tried to cultivate them into small but strong companies through various minor enterprises’ support policies. However, with the IMF’s economic crisis in 1997 or the financial crisis in the US in 2008, the global environment has been changed day after day. And the government’s cultivation policy is producing a roadmap to concretize strategic techniques of minor enterprises and change them into high value-added industry