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한국의 초청연수형 스포츠 ODA사업 성과관리체계 구축 연구

Title
한국의 초청연수형 스포츠 ODA사업 성과관리체계 구축 연구
Other Titles
A Study on Result Management System of Korea's Invitational Educating Project for Sports ODA
Author
유현규
Alternative Author(s)
Yu, Hyeon Gyu
Advisor(s)
조성식
Issue Date
2018-08
Publisher
한양대학교
Degree
Master
Abstract
한국은 세계 최초로 원조 수여국에서 공여국으로 발전하여, 개도국으로부터 개발 노하우를 전수받기 위한 교육 수요가 증가하고 있다. 특히, 스포츠 강국으로 알려진 우리나라는 저개발된 환경으로 역량개발 기회를 누리지 못하는 개발도상국의 우수한 스포츠 인재들을 국내로 초청하는 초청연수형 스포츠 ODA사업인 “개도국 스포츠 발전지원(Dream Together)” 사업을 도입하였다. 이는 개도국 스포츠 인적자원들이 한국의 스포츠 분야 발전 노하우를 경험하고, 자국 스포츠 발전에 기여하도록 하는 전략으로 추진되어왔다. 그러나, 대규모의 예산이 투입되고, 다년간 많은 개도국 연수생이 배출되었음에도 불구하고, 아직까지 궁극적인 ODA사업으로서 어떤 개발성과를 이루어냈는지에 대한 연구가 이루어지지 않았다. 또한, 대내·외적으로 ODA사업의 성과관리에 대한 요구가 증가함에 따라, 한국의 초청연수형 스포츠 ODA사업 역시 정례화된 성과관리체계 구축의 필요성이 제기되었다. 따라서, 본 연구는 한국의 초청연수형 스포츠 ODA사업 성과관리 현황과 문제점을 분석함으로서, 새롭게 성과관리체계를 구축하는데 목적이 있다. 이에 따라, 본 연구는 3단계 추진체계를 수립하였다. 1단계는 전문가 인터뷰를 통해 한국의 초청연수형 스포츠 ODA사업의 기존 성과관리 현황의 문제점을 도출하고, 성과목표를 재정립하였다. 2단계는 문헌조사를 통해 연수사업 주요 성과관리 이론을 조사하여 성과논리모형(안)을 수립하고, 각 단계별 성과지표를 수립하였다. 3단계는 1,2단계에서 수립한 성과목표 및 성과지표의 가중치 검토를 위해 전문가 대상 AHP 설문조사를 실시하였고, 최종적으로 성과모형 수립 및 성과관리체계 구축을 위한 제언을 하였다. 연구 결과 초청연수형 스포츠 ODA사업은 국제사회의 스포츠 ODA 논의 흐름과 우리 정부의 정책기조에 전반적으로 부합하나, 목표 설정의 표현이 다소 모호한 한계로 인하여 사업의 전반적 기획방향이 스포츠를 통한 개발이라는 상위목표를 정확히 겨냥하지 못하는 위험성을 내재하고 있다고 볼 수 있다. 또한, 성과목표는 산출물 수준으로 설정됨에 따라 운영 중심, 과정 중심에서 투입과 산출 위주의 과거 지향적 논의가 진행된 것으로 볼 수 있다. 따라서, 성과목표를 ‘산출지향’이 아닌 ‘성과지향’으로 설정할 필요가 있으며, 단기-중기-장기 각 단계별 성과목표가 연계된 논리적 성과모형 설계 및 단계별 성과목표 달성 확인이 가능한 성과지표를 설정할 필요가 있다. 따라서, 본 연구에서는 논리모형과 커크패트릭 4단계 모형을 조합한 성과관리모형을 수립하였다. 전문가 대상 AHP 설문조사를 실시하여 각 지표별 가중치 검토를 실시하였고, 사업운영의 우선순위를 도출하였다. 위와 같이 연구 전 과정을 통해 도출한 시사점을 바탕으로 성과관리체계 구축을 위한 방안을 제시하였다. 이를 통해, 초청연수형 스포츠 ODA사업 확대와 전 세계적으로 ODA사업의 성과관리가 강조되는 현 시점에서, 기존 성과관리 현황의 문제점을 분석하고 사업의 질적 개선을 도모했다는 점에서 작은 의의를 가진다. 그동안 만족도 높은 연수기회 제공과 같은 산출물 수준에서 한 단계 나아가, 이제 한국 연수 경험과 결과가 어떻게 활용되고 전파되었는지 검증하는 데 활용할 수 있는 모형이 개발되었다고 할 수 있다. 개발된 성과모형을 활용하여 중장기적으로 개도국 스포츠 조직역량 강화와 개도국 스포츠 시스템 발전에 기여하고, 국제스포츠 네트워크 구축 및 한국과 협력증진에 어떠한 기여를 했는지 검증할 수 있도록 지속적인 정책적, 제도적 환경이 개선되길 기대해본다.
Korea is the one and only country reversed from a ODA recipient to a donor. Therefore, the demands for educational program to learn the developing know-how has been increasing from developing countries. Especially, Korea, the sport powerhouse, has introduced invitational educating program(Dream Together) as a Sport ODA project which invites developing countries' sport talents who don't have enough opportunities to improve their ability because of their underdeveloped sport system. The project has launched with specific goals to make developing countries' sport talents to contribute their home country after learning the developing know-how of Korea in sport. However, it has not been studied yet about the result and outcome of the project, even though it had lots of budget and participants for year. In addition, the importance of result management of ODA project has been raised over the world, so the result management system for Sport ODA project has also been required. Therefore, the purpose of this study is to implement the result management system by analysing the problem of recent result management condition, redefining the goal through experts interview, setting up the result-logic model and outcome indicator, analysing AHP survey from Sport ODA experts, and implementing the result management model with suggestions at last, As a result of the study, the invitational educating project for Sport ODA is suitable for the global trend and Korean policy condition, but the expression for defining purpose is unclear, which means itt has a danger in that the project could not be aiming the goal of development through sport. Also, the recent goal is defined in the level of output, which means the project has been more focused on process tham result. Therefore, the goal should not be defined in the level of output, but outcome. It also has to make the logic model the short-medium-long term goal of outcome is linked each other. This study has made result management model using logic model and Kirckpatrick's 4 level of learning evaluation. Also, it analyzed AHP survey of Sport expert to find out the order of priority for the project, and gave some suggestions for result management system. This study is significant in that it analyzed recent condition of result management condition, and improve the project quality at this point that the Sport ODA is being enlarged and the importance of result management is being raised over the world. It means the newly implemented model from this study could be able to verify not only output of the project but also outcome that transferring the know-how of sport development of Korea to developing countries. With the result management model, it is expected to the political and institutional condition would be improved to verify how much the program contribute to develop sport system of developing countries and strengthening the global sport network.
URI
http://dcollection.hanyang.ac.kr/common/orgView/000000107051http://repository.hanyang.ac.kr/handle/20.500.11754/75569
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GRADUATE SCHOOL[S](대학원) > GLOBAL SPORT INDUSTRY(글로벌스포츠산업학과) > Theses (Master)
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