최저임금 인상이 가계소비에 미치는 영향

Abstract

우리나라가 최저임금제도를 도입한지 30년이 지났음에도 불구하고 최저임금이 가계소비에 미치는 영향과 관련한 국내연구는 거의 없다. 최저임금에 관한 국내연구는 주로 최저임금이 고용에 미치는 영향을 중심으로 이루어져왔다. 본 연구는 최저임금 인상이 가계소비에 미치는 영향에 대해 분석하는 것을 목적으로 한다. 이를 통해, 최저임금 인상이 저임금 근로자의 기본적인 생활보장과 삶의 질 향상을 위한 효과적인 정책수단인지 여부를 검증하고자 한다.

한국노동패널(KLIP) 2015(18차) ~ 2016(19차) 자료를 이용하여, 최저임금 인상이 가계소비에 미치는 영향에 대해 이중차분법을 사용하여 추정하였다. 각 가구별로 최저임금의 영향을 받는 가구근로소득 합계를 가구총소득으로 나누어 그 값이 0.2 이상인 경우 처치집단으로 구분하였다. 통제집단은 최저임금의 영향을 받는 가구근로소득 합계를 가구총소득으로 나눈 기준 값이 0.2 미만인 가구 중에서 성향점수매칭법을 이용하여 처치집단의 각 관측치에 대해 가장 가까운 성향점수를 갖는 가구를 추출하여 통제집단으로 구분하였다.

추정결과, 최저임금 인상은 최저임금의 영향을 받는 가구소비에 유의한 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 또한, 추가분석을 통해 저임금 근로자의 기본적인 생활보장과 관련된 소비지출 항목인 식비와 생필품구입비에 미치는 영향도 분석하였는데 식비와 생필품구입비에도 유의한 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 마지막으로 저임금 근로자의 삶의 질 향상과 관련된 소비지출 항목인 외식비와 교양오락비에 대해서도 분석하였는데 위와 동일한 추정결과를 얻었다.

본 연구의 추정결과에 따르면 최저임금 인상 정책은 저임금 근로자의 기본적인 생활보장과 삶의 질 향상이라는 정책목적을 효과적으로 달성하고 있지 못한 것으로 보인다. 따라서, 정부는 “최저임금 1만원”을 목표로 무조건 그 시기를 앞당기려 하기보다는 최저임금 인상에 대한 정책효과가 충분한지, 다른 대안은 없는지 등에 대해 보다 면밀하게 검토한 후에 최저임금 인상 정책을 추진해야 할 것이다.; Even though it has been over 30 years since the minimum wage system was introduced to South Korea, there have been few studies on the impact of minimum wages on household consumption in the nation. Such research efforts have mainly focused on the effects of minimum wages on employment. Thus, this study set out to investigate the effects of a minimum wage increase on household consumption, testing whether a minimum wage increase would be an effective policy measure to guarantee the basic livelihood and better quality of life of low-wage workers.

The 2015 - 2016 data of the Korean Labor & Income Panel Study was used to examine the impact of a minimum wage increase on household consumption in the difference-in-difference method. The sum of earned household income influenced by minimum wages was divided by total household income for each household. If the outcome was 0.2 or higher, it was put into the category of the treatment group. The propensity score matching method was applied to identify households of the closest propensity scores to each observed value of the treatment group among the ones that recorded under 0.2 when the sum of earned household income influenced by minimum wages was divided by total household income. The resulting households made the control group.

The estimation results show that a minimum wage increase had no significant effect on the consumption of households influenced by minimum wages. Additional analysis was conducted to examine the influences of a minimum wage increase on food and daily living expenses, which are related to the security of basic livelihood of low-wage workers. The analysis results reveal that it had no significant influence on these two items, either. Finally, the study analyzed the effects of a minimum wage increase on eating out and culture & recreation expenses, which are related to the improved life quality of low-wage workers, and found that it had no significant effect on them.

The estimation results indicate that a minimum wage increase policy failed to achieve its policy goals effectively including the security of basic livelihood and better quality of life of low-wage workers. The government needs to closely review if a minimum wage increase will have enough policy effects and to ensure there are no other alternatives before pushing forward such a policy instead of advancing the time of “10,000 won minimum wage” with no conditions.