부동산투기사범의 유형 및 그 방지대책에 관한 연구

Abstract

우리나라에서 부동산 투기라는 단어는 1960년대 까지도 일반국민에게는 생소하게 들렸던 말이었다. 전통적인 농업 국가였던 우리나라는 토지문제나 비옥도 등의 농업생산성 본연의 생산 외에는 다른 생각이 없었던 것이다. 그러나 1970년도에 들어와 공업입국의 발전과 더불어 경제의 성장은 유통구조의 개선을 가져 왔으며 그 결과 고속도로 등의 국가기간산업의 추진과 가족계획 제도의 변천에 따른 주택 등의 수요 증가 등으로 부동산 투기의 붐이 발생하게 되었다. 부동산투기는 인구에 비해 국토가 좁고 자원이 풍부하지 않은 특수 상황에서 일부 소수가 많은 토지를 점유하여 불평등을 야기하고, 수급의 불안정으로 부동산 가격이 폭등하는 등의 사회·경제적인 문제를 야기한다. 최근에는 수도권 아파트, 특히 강남지역을 중심으로 이상 급등을 거듭하고 있는 부동산은 이미 우려의 수준을 뛰어 넘어 경제·사회적으로 엄청난 파장과 타격을 주고 있다. 이같이 부동산 가격이 걷잡을 수 없이 폭등함에 따라 정부에서는 「주택시장 안정 종합대책(2003. 10. 29)」과 그 외 많은 대책을 내 놓았다 그러나, 강력한 부동산종합대책을 내 놓았음에도 불구하고 다시 부동산값은 이상 급등을 계속되고 이제는 수도권 뿐 만 아니라 이제까지 오르지 않았던 지역에서도 부동산값이 폭등하고 있다. 부동산투기의 문제는 어느 한 기관의 노력과 어떤 법·제도와 정책만으로 해결될 수 없는 것이다. 금리정책 등 각종 경제정책과 부동산에 대한 국민의식 구조의 변화, 합리적인 법·제도, 사회구조 개선, 정부·지방자치단체 및 관련 단체의 노력 등 다양한 부분이 상호 조화를 이룰 때 해결될 수 있을 것으로 생각한다. 이에 본 연구는 부동산투기를 방지하기 위해 첫째. 부동산투기 전담기구를 상설화해야 하며, 둘째 투기자금 제공자를 철저 차단해야 하며, 셋째 공공주택을 확대해야 하며, 넷째 무등록중개업자인 “떳다방” 등을 단속 강화해야 하며, 다섯째 합리적인 분양가의 산정기준을 마련하는 등 체계적이고 효율적으로 부동산투기가 방지되도록 해야 할 것이다.; Even by 1960's in Korea, the word 'real estate speculation' sounded strange for ordinary citizens. In Korea or a traditional agricultural country, people could not think of the land in other ways than fertility or farming productivity. However, by 1970's when nation's industries had developed with nation's remarkable economic growth, the logistic system had to be reformed, and while express ways began to be constructed, while people were encouraged to have a smaller family, demands for houses began to increase rapidly, causing the real estate speculations. Since our land is narrow compared with the size of population and scarce resources, real estate speculations would lead to monopoly by a few citizens, causing various socio-economic problems such as inequal land ownerships and skyrocketing real estate prices due to unstable balance between supply and demand. Recently, the prices of the apartment houses in the capital areas, particularly in Kangnam region, have been rapidly rising, and thus, the real estate speculation is blowing enormously serious damages to our economy and society just beyond the level of concern. As the real estate prices were skyrocketing as such, the Korean government has put forwards various measures including "Comprehensive Housing Market Stabilization Measures" (Oct. 29, 2003) to check the explosively rising real estate prices. However, despite such intensive real estate policies, the real estate prices continue to rise even in the remote regions from the capital not affected by real estate speculations so far. Now, the real estate speculation cannot be solved by any code, system or policy alone as well as by any authority alone. It is conceived that the real estate speculation would be solved only when diverse tools are combined: various economic policies including interest rate policy, citizens' changed perception of the real estates, rational codes and systems, reformed social structure, efforts by central and local administrations and the like. In order to prevent the real estate speculations, the researcher put forwards the following reform measures; first, it is necessary to establish a permanent authority checking the real estate speculations. Second, the speculative fund sources should be thoroughly checked. Third, public houses should be increased. Fourth, relevant authorities should crack down strongly on unlicensed real estate brokers or so-called "flying brokers". Fifth, it is desirable to arrange the criteria for reasonable estimation of housing prices as well as other systematic and efficient counter-measures to check the real estate speculations.