온라인 뉴스 콘텐츠 저작권 침해에 대한 연구

Abstract

국내 언론 환경은 2000년대 들어 급속히 변화하기 시작했다. 인터넷의 대중화로 독자들은 전통적인 종이신문 보다는 언제, 어디서나 시간적 공간적 제약 없이 뉴스를 신속하게 볼 수 있는 온라인 미디어를 선호하는 경향을 보이고 있다. 2006년 6월 현재 만 6세 이상 국민들의 인터넷 이용률은 73.5%로 총 3,358만 명에 이른다. 우리나라가 본격적으로 인터넷을 보급한지 10여 년 만에 아이슬란드에 이어 세계 두 번째의 인터넷 강국이 된 것이다. 인터넷에는 매일 수많은 정보들이 다양한 경로를 타고 게재되고 유포되는 일이 반복된다. 특히 언론사들이 매일 생산한 뉴스 콘텐츠는 자사의 뉴스 사이트는 물론 인터넷 포털 사이트에도 모두 공개돼 네티즌들에게 아무 제한 없이 제공되고 있다. 온라인 사회에서는 네티즌들이 익명성과 속보성의 장점을 살려 이런 온라인 뉴스 콘텐츠를 무단으로 복제하거나 수정해 유포하는 일이 빈번하게 발생한다. 본 연구는 이 같은 온라인 뉴스 콘텐츠의 무단 복제와 유통은 거대한 세포처럼 유기적으로 움직이는 온라인 사회의 특성과도 영향이 있다는 점에 착안해 진행했다. 지식 기반의 정보화 사회가 진전되고 발전할수록 양질의 고급 정보에 대한 접근은 통제되고 저작권 보호는 강화될 수밖에 없어 이에 대한 효율적인 대책이 필요하다고 판단했기 때문이다. 이를 위해 다음과 같은 연구문제를 설정하였다. 첫째는 한국 언론들이 인터넷 상용화 10여 년 만에 세계 인터넷 최강국으로 성장한 온라인사회에 포털을 중심으로 어떻게 뉴스를 공급하고 있는지에 대한 실태 연구 조사다. 둘째는 온라인상의 저작권 침해 실제 사례를 찾아보고 네티즌들은 저작권 침해에 대한 어떤 의식을 갖고 있는지, 또 언론사와 기자들은 자신들이 생산한 뉴스 콘텐츠의 무단 복제와 유통에 대해 어떻게 대처하고 있는 지를 알아보는 것이다. 이 같은 연구 문제를 수행하기 위해 기존의 문헌 연구와 설문자료를 재분석하고 현업에 종사하는 기자들을 대상으로 설문조사를 병행했다. 구체적 연구 결과는 다음과 같다. 네티즌들이 활발하게 네트워크를 만들어 나가면서 정보를 공유하고 전파하는 온라인 사회에서는 언론사들이 제공하고 있는 온라인 뉴스 콘텐츠가 별다른 제한이나 제약 없이 무단으로 복제, 유통 전파되고 있다는 사실이 확인됐다. 또 언론사들이 대부분 인터넷 포털에 뉴스를 공급함으로써 네티즌들이 특정 언론사의 뉴스 사이트보다는 포털 뉴스 사이트에 더 많이 접속하고, 관심 있는 뉴스 콘텐츠를 블로그나 미니홈페이지(미니 홈피) 등 개인 미디어에도 복제해 놓고 사용하고 있다는 사실도 드러났다. 특히 인터넷 사이트를 통해 언론사 뉴스를 제공하는 사이트 가운데 90% 정도가 언론사와의 사전 협의나 계약 없이 뉴스 콘텐츠를 무단으로 복제해 제공하고 있는 것으로 나타났다. 상업용 사이트는 물론 국정홍보처·국회의원·기업체·연구소 등 정부와 공공기관 사이트, 그리고 블로그와 미니 홈피 등 개인 미디어에 이르기까지 온라인 뉴스 콘텐츠의 무단 복제와 유통 실태가 심각한 상태인 것이다. 그러나 네티즌들은 자신이 저작권을 침해하고 있다는 점을 알면서도 무단 복제하는 이중적인 모습을 보였다. 이런 상황인데도 언론사들은 포털 등에 뉴스를 헐값에 제공하면서 별다른 대책을 세우지 않고 있다. 기자들 열 명 중 일곱 명은 자신의 기사가 무단 도용되는 상황을 심각하게 받아들이지 않고 관심이 없거나 회사가 알아서 할 일이라는 반응을 보였다. 특히 한국온라인신문협회의 ‘디지털 뉴스 이용규칙’ 제정 작업에 전국 100여 언론사 중 단 11곳 만 동참한 것은 언론사들이 스스로 온라인 뉴스 콘텐츠 보호를 등한시하고 있다는 현실을 반영한다. 따라서 현실 세계와 온라인 세계를 아우르는 합리적이고도 보편타당성을 갖춘 정부차원의 온라인 뉴스 콘텐츠 저작권 보호 장치 마련이 시급한 실정이다. 이와 함께 당장의 수익 때문에 포털 등에 뉴스를 헐값이 공급하고 있는 언론사들의 자성과 언론의 생명인 뉴스 콘텐츠 저작권 보호에 대한 언론계의 공동 노력이 필요하다고 본다. 급변하는 온라인 뉴스 콘텐츠 시장에 어떤 고부가가치의 정보를 제공하고 정당하게 저작권을 보호받을 수 있느냐가 언론사들이 직면한 최대 과제라고 결론지을 수 있다.; By 2000's, our domestic journalism environment began to change rapidly. Owing to the widest spread of Internet, readers tend to prefer the on-line media rather than the conventional printed newspapers, because they can afford to gain access to the news anywhere and anytime. As of June, 2006, 73.5% of the Korean population aged 6 or older use the Internet, which amounts to 33 million and 580 thousands. Only within a decade since the Internet was launched on a full scale, Korea has been ranked second Internet power following Iceland in the world. On Internet, innumerable information pieces are carried and distributed through a variety of routes. In particular, the news contents produced everyday by mass media are open not only to their own news sites but also to Internet portal sites, being provided to netizens without limits. In the on-line communities, netizens frequently take advantage of anonymity and speed to copy the on-line news without permission or modify them to be distributed. This study was conceived from the fact that such unauthorized copies and distribution of the on-line news contents were related with the characteristic of the on-line, namely its organic dynamics like a huge cell. As the information-intensive society based on knowledge advances and develops, accesses to quality information should be more controlled with their copyrights protected more. Thus, it was conceived necessary to explore some measures for such a trend. For this purpose, the following study points were set up; First, how could our vernacular journalism grow into the world top Internet power within a decade after commercialization of Internet and how do they provide the on-line communities centered about portals with the news? Second, how about the infringements on the on-line copyrights? And how are the netizens conscious of the infringements on the copyrights? And how are the media and their reporters countering the unauthorized copies and distribution of their news contents? In order to find answers to the above questions, the researcher reviewed relevant literature and preceding survey results and thereby, conducted a questionnaire survey for the incumbent reporters. The results of this study can be summarized as follows; It was confirmed that in the on-line communities where netizens are forming their networks to share and disseminate information, the on-line news contents produced by journalism. In addition, most of the mass media supply Internet portals with the news, and therefore, netizens are more likely to access to portal news sites more than suppliers' news sites, while copying the news contents interesting them onto their blogs or mini homepages. In particular, about 90% of the portal or other sites supplying their members with the news provided by mass media are copying them without prior consent or permission from providers. Such unauthorized copies and distribution are very serious across not only commercial sites but also such government or public sites as Government Information Service, National Assemblymen, corporations and research centers and even private blogs and mini homepages. Nevertheless, netizens are copying those news contents, although being conscious of their infringements on copyrights. In such a circumstance, mass media are not taking any particular measures, while selling their news contents to portals at the cheapest possible prices. Seven out of ten reporters are not serious about their news contents being copied illegally or not concerned about them or even saying that their companies should take measures. In particular, the fact that only 11 mass media out of some 100 participated in arrangement of 'Guidelines for Use of the Digital News' sponsored by Korea On-Line Newspaper Association suggests that on-line newspapers are not concerned about protection of the on-line news contents. Accordingly, it is urgently required of the government to arrange some mechanism of protecting the copyrights of on-line news contents, which may be applied reasonably and universally to the communities of off-line and on-line journalism. In addition, the mass media supplying the portal and other sites with news contents at the cheapest price should be aware of their copyrights, while exerting some concerted efforts to protect the copyrights of their news contents. All in all, it may be concluded that the greatest challenge facing the mass media is how to supply high value-added news to the on-line contents market with their copyrights protected in a fair way.