한국 중소기업의 R&D 국제화 방안 연구

Abstract

최근 정보사회의 출현으로 다양한 분야에서 일어나고 있는 기술혁신의 흐름과 이에 대한 비용의 증가는 국가간 기술협력의 필요성을 증대시켜왔다. 기술개발을 위한 국제적 협력은 비용과 위험을 분산시키면서 개발된 기술의 오용을 방지하고 기업의 해외시장접근을 용이하게 하는 주요한 방법이다. 기업의 국제화는 스테이지, 본글로벌, 해외직접투자, 네트워크 등 다양한 시각에서 고찰할 수 있으나, 정보와 경험의 축적이 쉽지 않은 중소기업에 있어서 R&D의 국제화는 어느 한 측면에서 살펴보기가 어렵다. 또한 과학기술의 범위가 넓어질수록 메카트로닉스, 전자정보기술, 생명공학기술, 나노기술 등 각 분야에서 기술의 융합이 진행되고 개발된 기술이 상업화되는 단계에서 리스크가 증대되어 일개 중소기업이 특정분야에 대해 기술적 독점성을 유지하기가 매우 어려워진다. 이 때문에 다양한 형태의 기술협력이 국내적, 국제적으로 확산되어 가는데, 그러한 맥락에서 R&D 국제화의 논리를 찾을 수 있겠으며 이는 R&D 투자의 효율성을 높일 수 있는 새로운 기술혁신의 방법이기도한 것이다. 우리나라 정부의 R&D 국제화 지원현황을 살펴보면 전체 R&D예산 중 국제협력관련 예산이 약 2.5%로 다른 국가들에 비해 매우 낮은 수준이다. 국제협력사업들도 각 부처별로 이원화되어 있고 일부 사업의 경우 부처간 경쟁을 유발할 수도 있어 R&D 국제화를 추진할 역량이 분산되어 있는 상황이다. 이 가운데, 국내 중소기업들은 외국과 공동기술개발을 하는 비율은 매우 낮으나 이를 통한 만족도는 높은 것으로 나타났다. 정책적 지원측면에서는 자금지원을 가장 선호하는 것으로 조사되고 있고 정보제공과 인력교류에 대해서도 중요시 하는 것으로 보인다. 국제협력에 대해서는 필요성을 느끼지만 적합한 협력파트너를 찾지 못하거나 전담인력이 부족한 것이 문제점으로 지적되었다. 주요 국가들의 R&D국제화 사례를 보면 해외선진국들은 외국의 R&D주체를 활용하는 데 매우 적극적이다. 대부분의 국가에서 투자촉진기관을 운영하고 국제적 인재의 유인을 위한 정책사업들을 개발하고 있는 것을 볼 수 있다. OECD 통계자료를 분석해본 결과, 특허출원 수는 많은 반면 로열티 수입은 적은 우리나라의 국제공동특허 비율이 최하위 수준이었는데, 이는 우리나라의 R&D 국제화와 관련한 기업의 낮은 관심과 정책의 실효성도 없음을 보여준다. 본 연구는 기업의 기술협력 현황조사와 국제화 사례분석을 통해 제기된 R&D 국제화관련 문제점들에 대한 개선방안을 정부와 민간부문으로 나누어 살펴보았는데, 민간부문에서는 첫째, 우리나라 중소기업에 있어서 R&D 국제화를 통한 긍정적인 효과를 창출하기 위해서는 기업가 스스로가 개방형 마인드를 가져야 한다. 둘째, 자금과 인력이 부족한 중소기업은 해외연구개발투자를 위한 정부의 지원제도를 적극적으로 활용해야 한다. 셋째, 연구소와 대학의 해외네트워크를 활용하여 기업의 국제협력을 유도하려는 노력이 필요하다는 것이다. 이와 함께 정부부문의 개선방안으로는 첫째, 국제협력관련 지원자금을 증액하고 부처별 이원화된 사업들을 통합 관리해야 한다. 둘째, 우수인력을 확보하여 원천기술개발에 주력하는 외국기업연구소의 유치 및 이들과의 협력을 촉진해야 한다. 셋째, 기술 수용능력을 높이기 위해 국내 지식기반을 구축하고 기술인력 유인 제도를 확충해야 한다는 것이다. 지금까지 많은 국가들의 R&D국제화 정책은 임시적이고 특별한 문제나 상황에 목적을 두었으나, 최근 몇몇 나라에서 보다 전체적인 접근이 시도되고 있는 것을 볼 수 있다. 우리나라도 정부차원에서 기업R&D 국제화 정책에 대해 재조명하고 보다 전체적이고 적극적인 관심을 기울여 달라지는 국제사회의 흐름에 대응해야 할 것이다.; The acceleration of technology innovation and the increased cost incurred by technology innovation from various fields have augmented the necessity of technology cooperation between nations. The international cooperation for the technology development have the dissipating effect of costs and risks and encourage efficient use of the knowledge and eventually help the firms better access overseas market easily. The internationalization of firms can be considered in the various frameworks such as Stage model, Born globals, FDI, Network model, etc. but for the small and medium sized enterprises, internationalization of R&D is difficult just to think in terms of one framework with the limited accumulation of informations and experiences. With the convergence of technology for such fields as Mechatronics, Electronic information technology, Life science, Nano technology, etc. and the risk from commercialization of the developed technology is increased, it is getting more difficult for a firm, especially smaller firm to sustain the technological advantage over any significant period. Because of this, the technology cooperation offers attractive solutions to diffuse risk internationally and domestically and gain advantage by a way of innovation to increase the efficiency of R&D investment. Korean government offers diverse supports to firms in terms of R&D subsidy. At present they are small compare to other countries with 2.5% out of total R&D budget. As international cooperation programs are decentralized by governmental agencies with similar programs being offered, the national resource and effort to foster R&D internationalization is dispersed. From the survey conducted by a governmental agency for Korean SMEs, participation rate in the international R&D was very low, but those who participated in the international R&D showed high satisfaction on the resulting outcome from the program. Although project instruments that the Korean SMEs prefer the most was the funding to their project, the survey presents that they also need provision of information and exchange of researchers. Another problem is that they don't have adequate information about appropriate partners and capable employer to help manage the cooperation even though they understand the importance of international cooperation. Many of the developed countries are quite active in using foreign R&D resources. Investment promotion agencies in many countries are also especially active in advertising of the program and recruitment of the foreign researcher. Even though Korea has seen its patent application up significantly in recent year but the royalty income is still low and the ratio of international joint patent application is low. This study presents ways to improve the problems related to the internationalization of R&D both public and private sector. For private sector; First, it is essential for enterprisers to have open mind to maximize positive effects through the internationalization of R&D. Second, SMEs have to actively use the governmental support system for the international R&D to compensate their lack of money and manpower. Third, the strong efforts are needed for SMEs to get involved into the international cooperation using global networks of national labs and universities. For government sector; First, the governmental funds related to the international cooperation should be increased significantly to meet the demand of private sector and agencies' dispersed programs need to be managed more organically and effectively under structured coordination. Second, government should induce foreign firms and labs with focus in the fundamental technology to set up and invest R&D center in Korea. Third, government also should put their effort to building the knowledge based infra-structure domestically to raise technology acceptability and expand the program to attract more scientists and engineers. Heretofore for many countries, their approach to internationalization of R&D were just temporary and coreless. In turn, handful of countries have shown more systematic approach to R&D policy. Korean government also need to reconfigure the policies for the internationalization of industrial R&D and cope with the ever changing technological and economical environment by helping SMEs to better actively engage in global society and providing comprehensive and systematic solutions.