무급가족종사자에 대한 산재보험 적용 방안에 관한 연구

Abstract

무급가족종사자(unpaid family workers)는 산업안전의 사각지대에 있다. 산업재해의 위험은 높으나 산재보험 적용대상에서 제외되어 있기 때문이다. 현행 ｢ 산재보험법｣ 은 근로기준법상의 근로자를 보험적용 대상으로 하고 있으며, ｢ 근로기준법｣ 제2조 ‘근로자’란 ‘직업의 종류와 관계없이 임금을 목적으로 사업이나 사업장에 근로를 제공하는 자를 말한다’라고 되어 있다. 무급가족종사자는 가족끼리 사업을 영위하는 사업장에서 실질적으로 임금을 목적으로 근로를 제공한다고 보지 않기 때문에 근로기준법상 근로자로 보지 아니한다. 따라서 무급가족종사자는 현행 ｢ 상 근로자로 인정하지 않는다는 이유로 실질적으로 근로를 제공함에도 불구하고 유일하게 ｢ 상 적용대상에서 제외되고 있는 것이다. 이와 같이 산업재해가 발생하였을 경우 사회적인 차원에서 보호를 받을 수 없는 무급가족종사자의 규모가 상당함에도 불구하고, 이들을 산업재해의 위험으로부터 보호하거나 산업재해 발생 시 적절한 보상을 통하여 이들에게 기본적인 생존권을 보장함으로서 인간존엄성을 실현할 수 있도록 보호를 하지 않는다면 이는 개인적인 차원뿐 아니라 사회적인 차원에서도 커다란 손실이다. 이러한 상황에서 본 논문에서는 무급가족종사자의 산재보험 적용방안을 제시하는 것을 연구목적으로 한다. 무급가족종사자에 대한 구체적인 산재보험 적용 방안은 다음과 같다. 첫째, 적용대상을 사업장 규모가 영세한 50인 미만 사업장의 무급가족종사자에게로 확대하되 사업장에서 종사 비중이 가장 큰 것으로 확인된 배우자를 우선 적용대상으로 하는 것이다. 둘째, 보험료 산정을 위한 보수액으로 중소기업 사업주에게 적용하는 것과 동일하게 노동부장관이 고시하는 소득등급 중에서 가입 희망자가 선택하도록 하고, 적용 업종은 현행 산재보험에서 적용하고 있는 모든 업종을 대상으로 하며, 보험료는 사업주가 부담하는 것으로 한다. 셋째, 현행 모든 근로자에게 적용되는 ｢ 업무상재해의 인정기준｣ 중에 ｢ 출퇴근 중의 사고｣ 와 ｢ 행사 중의 사고｣ 는 제외하고, 무급가족종사자에게도 동일하게 적용하는 것이 바람직할 것이다. 넷째, 보험급여 지급 범위는 일반 근로자와 동일하게 휴업급여를 포함하여 일반근로자와 동일한 급여를 지급하는 것이다. 마지막으로 제도 남용을 줄이기 위해 직업병이 발생한 업종에 일정기간 이상 종사한 경험이 있는 배우자에게는 가입 신청 시 건강진단을 실시할 필요가 있다. 이상과 같이 본 논문에서 제시한 방안을 토대로 향후 무급가족종사자들에게 실질적으로 ｢ 상 보험적용을 실시하기 위해서는 이를 관할하는 노동부 및 근로복지공단이 거시적 차원에서 적극적인 실행의지를 가지고 무급가족종사자의 실태 및 각종 통계수치를 종합적으로 분석하고 보다 체계적인 조사 도구를 통해 무급가족종사자의 산재보험 적용방안을 모색해야 할 것이다. |Unpaid family workers is in the blind spot of the Industrial Safety. High but the risk of industrial accident compensation insurance are excluded from applying because the target. The current ｢ Accident Insurance｣ on the Labor Standards Act applies to insurance and workers, ｢ Labor Standards｣ Article 2 'worker' is called 'a person that provides labor in business or place of business by wages purpose independently of kind of job'. Unpaid family workers in family businesses to conduct business for the purpose of effectively working with the king not to see that the worker shall not be considered because the Labor Standards Act. Thus, the current unpaid family workers, ｢ award does not recognize as workers actually working with as a cause, despite the only ｢ award is being excluded from applying. As such industrial accident has occurred if the social dimension to the protection that can not be unpaid family workers in size considerably, despite their industrial disaster risk protection or industrial disaster adequate compensation through them the basic right to life guaranteed by protection of human dignity in order to realize the personal level as well as, if not the social dimension is also a big loss. In this situation, unpaid family workers in this paper to suggest that the industrial accident insurance coverage is for research purposes. Sufficiency for unpaid workers compensation insurance applies to concrete measures are as follows. First, it applies to businesses with less than 50 business size small toward expansion of the unpaid family workers engaged in business, but the largest proportion were identified as the spouse will take precedence to target. Second, the premiums for calculating remuneration for Small business owners to apply the same way as the Minister of Labor Notice of income to ratings of applicants who are selected to apply, industries with the current compensation insurance applied in all industries to target, and the premium are to be borne by the employer. Third, the current is applied to all workers, ｢ recognized standards of occupational accidents｣ during the ｢ rush of the accident｣ and the ｢ event of the accident｣ is, except unpaid family workers is desirable that applies equally to anyone. Fourth, the range of insurance are paid the same as a regular employee leave benefits, including the average worker is paid the same salary. Finally, in order to reduce system abuse, occupational disease occurred over a period of time in industry has been working for a spouse when applying for subscription is necessary to conduct medical examinations. As mentioned above, based on the proposed plan for the future actually unpaid family workers, ｢ award for coverage in order to conduct them to the competent Ministry and the Korea Labor Welfare Corporation two macroscopic level have an active role in running the agency, unpaid family workers status and other statistics of a comprehensive research tool, a more systematic analysis and unpaid family workers through the application of the industrial accident compensation insurance will need to seek ways.; Unpaid family workers is in the blind spot of the Industrial Safety. High but the risk of industrial accident compensation insurance are excluded from applying because the target. The current &#65378