아동성 범죄피해자 보호방안에 관한 연구

Abstract

우리나라 성범죄와 관련한 실정을 파악하기 위하여 본 논문에서는 최근 사회적으로 큰 파장을 일으켰던 ‘조두순 사건’, ‘김수철 사건’, ‘광주 인화학교 사건’의 사례에서 알 수 있는 아동 성폭력 범죄의 전반적인 특징과 시사점, 이후 사회적 파급효과를 통해 현재 아동 성폭력 범죄에 대응하는 체계를 분석하였다. 또한 아동 성범죄에 대한 위험 요인들을 완전히 제거할 수는 없지만 위험요인을 최소화 하기 위한 개선방안을 조명하여 피해자들의 침해를 미연에 방지하고 나아가 최소화 할 수 있는 방안을 모색하는데에 연구의 목적이 있다. 이를 위해 아동의 개념과 피해자 보호에 담보할 수 있는 기준의 이론적 정립이 선행되어야 하며, 현재 아동 성폭력 범죄 피해자에 대한 보호와 지원 실태 및 문제점을 파악하였다. 이와 같은 문제점을 통해 아동성폭력 범죄에 대한 제도적 측면, 관련기관의 측면, 프로그램의 측면, 형사절차적인 측면으로 제안하였다. 첫째, 관련기관의 측면에서는 수사.법률, 경제적, 의료, 상담까지 다양한 프로그램의 지원을 하고 있으나 이에 대한 전문 인력이 부족하고 경찰과 검찰, 병원까지 피해자에게 관여하는 모든 기관과의 상호협력의 부족으로 인하여 피해자에게 제대로 된 지원이 되지 않는다는 문제가 제기된다. 사회적 연계 체계강화, 아동 사회안전망 구축 및 아동보호활동강화, 피해자지원에 대한 종합적 연계망의 구축이 필요함을 알 수 있다. 둘째, 제도적 측면에서는 가해자에 대한 재범방지 측면 제도가 대부분이고 범죄 발생 후 처벌을 중심으로 하기 때문에 사전에 예방적 측면이 약하고 피해자를 실질적으로 보호하고 지원하지 못한다는 문제가 제기되었다. 이에 현행 형사처벌의 피해 구제방안으로 범죄피해자보호기금법에서 손해배상규정의 법적성격을 명확하게 하기 위한 제도장치의 제안과 범죄자의 사후관리 측면에서 도입된 신상공개와 운영상의 아동.청소년대상 성범죄는 피해의 심각성에 비추어 볼 때 예방이 무엇보다도 매우 필요하다. 셋째, 프로그램에 대한 측면에서는 홍보와 관심의 부족, 지속적인 관리 및 감독이 되지 않고 있다는 문제가 제기된다. 시민들의 복지요구의 증가와 더불어 범죄피해자에 대한 국가(사회)적 차원의 지원문제 또한 그 필요성은 갈수록 증가하는 추세에 있다. 이는 피해자에 대한 지원과 그 방법에 있어서 차별화된 국가(사회)적인 측면에서 사전에 미리 예방할 수 있는 국가차원의 지속적인 홍보 및 대책마련이 필요하다. 넷째, 형사절차적인 측면에서는 실효성있는 법적절차 보호체계가 허술하다는 문제점이 제기된다. 이에 일반범죄와 달리 대부분 사회적 약자인 아동을 포함한 청소년 또는 여성이기 때문에 특별한 보호조치와 배려가 필요하며, 보호처분과 형사절차상에 있어 보호 장치마련도 필요하다.

본 연구를 통해 제시된 종합적이고 구체적인 방안은 다음과 같다. 첫째, 기관의 측면에서는 사례관리에 대한 지침을 마련하여 피해자의 욕구에 적절하게 필요한 서비스가 누락되지 않도록 표준화된 매뉴얼을 기반으로한 체계적인 지원이 제공되도록 해야 하며, 이를 위해서는 전문분야 연계의 활성화와 사례관리 시스템의 체계화가 병행되어야 한다. 둘째, 제도적 측면에서는 성폭력피해에 대한 법적 정의 및 의제 강간 기준 연령을 상향 조정하고, 성범죄 양형기준을 정비하고, 재발방지시스템을 정비하여 실질적인 처벌 및 보호가 가능하도록 개선해야 한다. 셋째, 프로그램 측면에서는 안전한 지역사회 환경구현을 지속적인 인식개선과 홍보에 대한 캠페인 및 사건의 개입에 대한 즉각적인 문제에 대하여 해결해야 한다. 또한, 성교육과 성폭력 예방교육은 의무규정 이행을 위한 형식적인 것에 그치지 않고 성폭력예방이 실효성이 되기 위한 장치가 마련되어야 한다. 넷째, 형사절차적인 측면에서는 성폭력범죄 피해는 단순한 조사대상의 객체가 아니라, 자신의 권리를 실현할 수 있는 주체로서 인권침해를 방지하고, 피해자의 권리와 지위를 보장 받을 수 있는 방안을 제시 하였다. 본 연구의 제시방안을 참고하여, 성범죄에 관한 문제점들에 대하여 실효성 있는 기준이 후속연구를 통해 정립될 것으로 기대된다. | In order to comprehend the state of sex crime in our country, this paper analyzes the general features and implications of sex crime by studying the following crimes that have caused the most controversy in our society - ‘Doo-Sun Joh case’, ‘Soo-Chul Kim case’, ‘Gwangju Inhwa School case’ – and, afterwards, looks into the response system against child sex abuse as currently practiced by our society by examining the social consequences involved. Furthermore, although complete eradication of the risk factors of child sex crime is impossible, the present study aims to minimize these factors by means of highlighting improvement proposals in order to prevent the abuses on future victims. To do so, the concept of childhood and the theoretical standard of what constitutes a violation of the victim must first be established; for this reason, research was conducted on current protection and support policies for the victims of child sex crime and on related problems. Through the aforementioned problems, the issue was studied from the following aspects - institutions, related organizations, programs, and investigative procedures. First, in regards to related organizations, although there already exist various programs that assist in the following fields - investigation, legal, economic, medical, and counseling - there is a dearth of specialized personnel and of mutual cooperation with the police, the Prosecutors Office, and even hospitals, which results in an inadequate support system for the victims. From this, it can be inferred that structural strengthening of social connection and of child protection activities, and establishment of social safety network for children and of comprehensive social network for the assistance for victims is required. Second, from the institutional aspect, because the current system is centered on the prevention of recidivism and punishment of the offender, it lacks comprehensive preventive policies and is incapable of realistically protecting and aiding victims. Therefore, institutional strategies such as the clarification of the legal character of regulations on compensation for damages in the Crime Victims’ Compensation Funding Act, and the public exposure of the identities of sex offenders as a form of ex post facto management of the criminals, have been proposed as a solution to the casualties of the current criminal penalty system. In consideration of the severe consequences of child sex crime, prevention is of utmost importance. Third, in regards to programs, low level of PR and interest, and the lack of continuous management and directorship, has proven to be a problem. In conjunction with the increased demand for social welfare on the part of the public, public awareness of the need for public assistance for the victims is on a growing trend as well. From the differentiated standpoint of the government and society, in order to assist victims, continuous government countermeasure proposals and PR for the prevention of child sex crime are required Fourth, in examining criminal punishment, legal-procedural protection policies have been found to be insufficiently practical. Because, in contrast to general crime, children constitute one of most socially vulnerable, along with women, they require special protective measures and consideration. In particular, protective measures need to be arranged during the criminal case procedures. In sum, the present study proposes the following comprehensive and concrete measures. First, concerning organizations, precedent cases must be collected and managed, from which a standardized reference manual can be made so that a comprehensive aid system can be put in place to provide the necessary service for future victims. Second, from the institutional aspect, the following are required – the introduction of legal definitions of and agendas on sex crime damages; alterations on sex crime sentencing guidelines; and modify relapse prevention program – in order to realistically charge the offenders and protect the victims. Third, in terms of program, the creation of safe community and environment must be achieved through constant PR campaigns to raise awareness. Additionally, sex and sexual abuse prevention education needs to be made obligatory. Fourth, criminal case procedure is not simply a mean for victims of sex crime to petition for investigation, more importantly, it is a way for the victims to exercise their rights, prevent further human right abuses, and return to their place in community. Using the findings of this study as basis, it is expected that future research can be conducted to establish pragmatic standards regarding sex crime.; In order to comprehend the state of sex crime in our country, this paper analyzes the general features and implications of sex crime by studying the following crimes that have caused the most controversy in our society - ‘Doo-Sun Joh case’, ‘Soo-Chul Kim case’, ‘Gwangju Inhwa School case’ – and, afterwards, looks into the response system against child sex abuse as currently practiced by our society by examining the social consequences involved. Furthermore, although complete eradication of the risk factors of child sex crime is impossible, the present study aims to minimize these factors by means of highlighting improvement proposals in order to prevent the abuses on future victims. To do so, the concept of childhood and the theoretical standard of what constitutes a violation of the victim must first be established