중국 농촌지도공무원의 직무특성, 역할모호성, 전문성이 직무몰입에 미치는 영향

Abstract

중국이 현재 당면하고 있는 가장 큰 국가적 문제는 경제적 효율과 사회정의 사이에서의 선택과 갈등이다(容兆莘, 2005). 개혁개방 이후 경제적 발전과 사회적 효율은 높아지면서 불평등은 심화되어 가고 있고, 사회정의는 실종되어 가고 있다. 중국은 도시화, 공업화를 이루기 위하여 농촌의 희생을 강요하여 왔다. 2006년 중국의 지니계수는 이미 0.487에 이르러, 2008년까지 0.491으로 증가하다가 2014년에는 0.469로 다소 주춤해지고 있다. 그럼에도 불구하고 도시와 농촌 간의 빈부격차 문제는 지지자인 농민들을 경제적, 사회적으로 배반한 결과라고 할 수 있다. 이러한 배경에서 ‘신 농촌 건설’운동은 중국에서 최대 화두가 되고 있다. 농업과 농촌·농민에 대한 정책우대를 골자로 하는 이른바 ‘삼농(三農)정책’을 통해 농민들의 삶의 질을 한 단계 높이겠다는 것이 그 내용이다(容兆莘, 2005). 그 동안 농촌지도기관의 농촌지도공무원들은 농업연구기관에서 개발된 농업신기술을 농민에게 보급하는 기능에 있어서도 정부정책의 전달자, 지역 인적자원 개발자 등 다양한 역할을 수행하였다(중국 농촌진흥청, 2012). 그리고 농촌지도공무원들이 농업 종사자와 면대면으로 접촉하여 공무원의 직무몰입에 의해 농촌지도사업의 성과가 좌우되었다. 그러나 중국은 1992년 개혁개방 이후에 농업환경의 변화와 무역협상 등으로 인해 농업부문이 전반적으로 쇠퇴하게 되었고, 특히 농촌지도공무원들의 이직률이 급격히 높아지면서 농촌을 건설하는 인재가 많이 유출되었다(李克强, 2006). 직무몰입 수준이 높으면 해당 직무에 대한 만족도가 높아지고, 높은 성과를 낼 개연성이 높은 것으로 알려져 있다(Katz & Kahn, 1977). 농촌지도공무원들이 열정과 책임감을 가지고 자신의 일에 몰입하는 데 관계가 있는 변수들을 고찰하고 그 관계에 대해 규명하여 직무몰입을 향상시킬 수 있는 방안을 모색할 필요가 있다. 그러나 중국에 농촌지도공무원의 직무몰입에 대한 연구는 거의 찾아볼 수 없다. 따라서 본 연구의 목적은 중국 신장성 위구르자치구 농촌지도공무원의 역할이나 인식, 조직구성원의 심리와 행태적 관점에서 중국 신장성 위구르자치구 농촌지도공무원의 직무몰입과 직무특성, 전문성, 역할모호성의 인과관계를 규명하는 데 있다. 이러한 연구목적을 달성하기 위하여 문헌연구 방법을 통한 이론적 고찰과 함께 조사대상에 대한 설문조사를 하였다. 설문조사 결과에 의한 실증적 분석방법을 사용하였다. 분석을 위해 통계적인 방법을 활용한 설명적 접근방법들을 사용하여 가설을 검증하였다. 본 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 회귀분석결과에 따라 중국 신장성 농촌지도공무원의 직무몰입에 영향을 미치는 주요 변인은 역할모호성과 직무특성임으로 볼 수 있었다. 둘째, 중국 신장성 농촌지도공무원의 직무특성은 직무몰입에 상대적인 큰 영향력을 갖고 있으므로 직무특성에 대해 개선할 수 있는 방안의 제시 및 도입이 필요하다. 직무특성은 하위요인으로 과업다양성, 업무부담, 기여로 구성되었다, 따라서 직무몰입을 제고하기 위해서는 직무특성 또는 직무특성의 하위요인들을 고려해야 할 것이다. 이를 위해서 해당 직무의 다양성을 높이고 기여의 동기를 부여하고, 업무부담은 줄어야한다. 또한 중국 '신 농촌건설'의 대 환경에 지방자치단체장의 결정권이 크고 지방지치단체장의 지시에 따라 직무특성에 대한 변화를 요구될 수 있을 것이다. 셋째, 중국 신장성 농촌지도공무원의 역할모호성은 직무몰입에 부(-)의 영향을 미쳤으므로 역할모호성을 줄일 수 있는 방안을 모색할 필요가 있다. 역할모호성은 조직목표불명, 평가기준무지, 필요한 정보결핍으로 구성되었다. 역할모호성을 줄이기 위해서는 조직목표와 직무목적을 명확히 수립하고, 업무과정에서 관리자의 피드백이 적절하게 제공되어야 한다.