The Study on the Neighborhood Environment Affecting Social Capital and Urban Social Sustainability - Focusing on Four Districts of Seoul

Abstract

최근 서울시가 발표한 ‘서울형 도시재생 플랜’, ‘서울시 지속가능발전 기본계획’ 등은 기존의 경제적 가치와 양적 성장을 중심으로 한 도시정책에서, 지속가능성과 같은 사회적 가치를 추구하는 도시재생으로의 패러다임 전환을 나타낸다. 그러나 사회적 자본과 사회적 지속가능성에 대한 관심이 커져가고 있음에도 불구하고, 사회적 자본과 근린환경의 관계에 관한 연구나 도시계획에 있어 지속가능성에 대한 연구는 부족한 실정이다. 따라서 본 연구는 주거지의 환경과 사회적 자본, 그리고 사회적 지속가능성을 통합하는 이론적 틀을 제시하고, 사회적 자본과 사회적 지속가능성에 영향을 미치는 물리적 환경요소를 도출하고자 하였다. 또한 이를 바탕으로 향후 도시계획에 있어 정책적 시사점을 제공하는 것에 초점을 맞추었다. 우선 근린 환경은 사람들의 상호작용에 영향을 미치며, 사회적 자본은 상호작용에 따른 결과물로 볼 수 있다. 사회적 자본의 ‘사회적’이라는 단어가 관계를 의미하며, 사회적 자본은 관계 속에 존재하기 때문이다. 사회적 자본의 ‘자본’이라는 속성에 주목하면, 사회적 지속가능성은 사회적 자본이 만들어낼 수 있는 하나의 결과물이다. 따라서 사회적 지속가능성은 사회 구성원 간의 신뢰 및 네트워크인 사회적 ’자본’에 의해 만들어질 수 있는 결과물로 볼 수 있다. 사회적 지속가능성은 사회적 자본과 같은 요소뿐만 아니라 근린환경에 직접적으로도 영향을 받는다. 즉 근린의 물리적 환경은 직접적인 영향 뿐만 아니라 간접적으로 사회적 상호작용에 영향을 미침으로써 사회적 자본의 형성과 사회적 지속가능성에 영향을 미친다고 볼 수 있다. 위와 같은 이론적 틀을 실증적으로 분석하기 위해 서울시의 4개 자치구 주민 484명을 대상으로 한 설문조사를 통해 사회적 자본과 사회적 지속가능성을 측정하고, 설문 응답자의 주소지를 기반으로 한 GIS 분석을 통해 기존 연구에서 고려하지 못한 미시적인 물리적 환경도 분석하였다. 선행연구와 요인분석을 통해 잠재변인을 설정한 후, 구조방정식 모형을 분석한 결과 근린환경과 사회적 자본, 그리고 사회적 지속가능성 간에는 인과관계가 있음을 확인할 수 있었다. 사회적 지속가능성에는 사회적 자본이 가장 큰 영향력을 가지며, 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 근린환경은 직·간접적으로 사회적 지속가능성에 유의한 영향력이 있었는데, 특히 인지된 환경의 질은 직접적인 영향이, 공원 및 체육시설로의 접근성은 사회적 자본의 형성에 여향을 미침으로써 간접적인 영향을 주었다. 기존의 연구들 또한 인지된 근린환경의 질이 사회적 자본의 형성이나 사회적 지속가능성에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 보았으며, 운동시설과 같이 주민들의 대면접촉 기회를 늘려주는 시설 또한 중요한 요소로 평가되어왔다. 본 연구의 결과 역시 기존의 연구와 같은 맥락에서 커뮤니티를 위한 공간 및 시설이 중요하다는 점을 시사한다. 토지이용 다양성은 사회적 자본의 형성에 영향을 미치는 것으로 나타났는데, 이는 혼합용도 개발이 보행 및 주민들 간의 상호 접촉 기회를 늘린다는 제이콥스의 이론과 궤를 같이 한다고 볼 수 있다. 또한 분석 결과 응답자들에 의해 인지된 환경들은 대부분 유의한 영향력을 갖는 반면, GIS를 통해 직접 분석한 환경들의 경우 거의 유의하지 않은 것으로 나타났다. 이는 근린환경 분석에 있어 거주자들에 의해 인지된 환경이 보다 정확한 방식이 될 수 있음을 시사한다고 볼 수 있다. 따라서 향후 연구에 있어 설문을 통한 근린환경 변수가 유용함을 알 수 있으며, 직접 변수를 구축하는 경우 보다 정교한 분석이 필요하다고 볼 수 있다. 본 연구의 결과는 향후 사회적 지속가능성을 고려하는 도시정책에 있어 근린환경과 사회적 자본, 그리고 사회적 지속가능성이 통합적으로 다루어져야 함을 시사하며, 도시의 물리적 환경 계획이 사회적 현안의 해결에 있어 중요하다는 사실을 재확인하였다. 또한 향후 사회적 자본의 증진과 사회적 지속가능성을 추구하는 도시계획 및 재생에 있어 근린환경 중 인지된 환경이나 커뮤니티를 위한 시설과 같은 요소 등을 고려해야함을 파악할 수 있었다.|Recently announced urban plans of Seoul reflect the paradigm shift from economic-centered redevelopment to urban regeneration that considers sustainability, particularly social sustainability (SS). In achieving SS, social capital (SC) is expected to be one of the contributory factors, consisting of both non-physical and physical factors. However, little research has been done to investigate the relationship between SC and neighborhood environment (NE). In addition, in planning policies, there is a lack of awareness about spatial elements that can contribute to SS. Hence, this study aims to investigate the relationship among NE, SC, and SS with an integrative approach, and examines NE, which can influence SC and SS. The study suggests an integrated theoretical model and empirically analyzes the suggested model. Based on a literature review, the integrated model consisting of NE, SC, and SS is suggested. NE influences development of SC by influencing social interaction, which is an essential prerequisite of developing SC. SC can contribute to SS, since it can engender harmony and cooperation. SS is not only influenced by non-physical factors such as SC, but also by NE directly. Thus, it is plausible that NE affects development of SC directly, and SS both directly and indirectly. In order to investigate the model empirically, four districts of Seoul were selected as the study area. A questionnaire survey was conducted on 484 respondents in order to measure SC and SS. NE is measured subjectively by perception of respondents and objectively by using GIS, based on the home addresses of the respondents. By using SEM analysis, statistically significant causal relationships are verified among NE, SC, and SS, even after considering moderating effects of demographic factors and neighborhood socioeconomic status (SES). On SS, SC has the most influential positive impact compared to other factors such as demographic characteristics, NE, and neighborhood SES. NE has a significant impact on SS both directly and indirectly. Perceived environment has a direct influence on SS, and the accessibility to parks and public sport facilities indirectly affects SS through affecting SC. Quality of perceived environment, land use diversity, and accessibility to parks and public sport facilities have positive influences on SC. Good quality of perceived environment can promote residents to spend time in the neighborhood, resulting in greater chance of social interaction. Land use diversity can have a similar aspect of influence, since mixed use development can attract more people to the area. Accessibility to parks and public sport facilities also has a positive influence, as in the precedent studies. The result of this study emphasizes that in future urban policy, SS, SC, and NE should be managed in an integrative manner. Moreover, the result indicates the possibility that urban spatial planning can play a critical role in dealing with social issues. As the study suggested, perceived environment or accessibility to parks or sport facilities should be considered as essential elements in urban planning and regeneration aiming to enhance SC and SS.; Recently announced urban plans of Seoul reflect the paradigm shift from economic-centered redevelopment to urban regeneration that considers sustainability, particularly social sustainability (SS). In achieving SS, social capital (SC) is expected to be one of the contributory factors, consisting of both non-physical and physical factors. However, little research has been done to investigate the relationship between SC and neighborhood environment (NE). In addition, in planning policies, there is a lack of awareness about spatial elements that can contribute to SS. Hence, this study aims to investigate the relationship among NE, SC, and SS with an integrative approach, and examines NE, which can influence SC and SS. The study suggests an integrated theoretical model and empirically analyzes the suggested model. Based on a literature review, the integrated model consisting of NE, SC, and SS is suggested. NE influences development of SC by influencing social interaction, which is an essential prerequisite of developing SC. SC can contribute to SS, since it can engender harmony and cooperation. SS is not only influenced by non-physical factors such as SC, but also by NE directly. Thus, it is plausible that NE affects development of SC directly, and SS both directly and indirectly. In order to investigate the model empirically, four districts of Seoul were selected as the study area. A questionnaire survey was conducted on 484 respondents in order to measure SC and SS. NE is measured subjectively by perception of respondents and objectively by using GIS, based on the home addresses of the respondents. By using SEM analysis, statistically significant causal relationships are verified among NE, SC, and SS, even after considering moderating effects of demographic factors and neighborhood socioeconomic status (SES). On SS, SC has the most influential positive impact compared to other factors such as demographic characteristics, NE, and neighborhood SES. NE has a significant impact on SS both directly and indirectly. Perceived environment has a direct influence on SS, and the accessibility to parks and public sport facilities indirectly affects SS through affecting SC. Quality of perceived environment, land use diversity, and accessibility to parks and public sport facilities have positive influences on SC. Good quality of perceived environment can promote residents to spend time in the neighborhood, resulting in greater chance of social interaction. Land use diversity can have a similar aspect of influence, since mixed use development can attract more people to the area. Accessibility to parks and public sport facilities also has a positive influence, as in the precedent studies. The result of this study emphasizes that in future urban policy, SS, SC, and NE should be managed in an integrative manner. Moreover, the result indicates the possibility that urban spatial planning can play a critical role in dealing with social issues. As the study suggested, perceived environment or accessibility to parks or sport facilities should be considered as essential elements in urban planning and regeneration aiming to enhance SC and SS.