축소도시의 인구감소 및 인구구조 변화에 관한 연구

Abstract

최근 우리나라에서는 저출산·고령화 심화에 따른 인구절벽 위기로 인해 도시 축소와 지방소멸에 대한 우려가 커지고 있다. 인구감소는 경제적 및 물리적 쇠퇴로 이어지게 되고 이것은 다시 인구감소로 연결되는 악순환에 빠지게 될 우려가 있기 때문에 인구구조 변화 및 인구감소에 대한 이해와 선제적이 대응이 필요하다. 이에 본 연구는 전국의 인구감소와 인구구조변화 실태를 진단하고, 인구감소 위험지역의 도시축소 실태를 분석하는데 목적을 두고 있다. 이를 위해 축소도시 및 인구감소와 관련한 이론과 선행연구를 검토하고 인구감소와 인구구조 특성을 반영한 변수를 활용하여 전국을 유형화 한 후, 유형별 축소 실태를 분석하였다. 본 연구는 크게 세 가지 부분으로 구성된다. 첫째, 문헌고찰을 통해서 축소도시와 지방소멸, 인구구조 변화의 개념을 정립하였다. 이와 함께 기존에 수행된 선행 연구를 검토하고 연구의 차별성을 도모하였다. 둘째, 군집분석을 통해 전국 240개 시·군·구를 유형화 하였다. 전국 240개 시·군·구를 대상으로 인구감소와 인구구조변화를 반영한 변수를 활용하여 K-평균군집분석을 실시하였고, 인구감소 도시를 유형별로 분류하였다. 군집분석 결과 240개 지역이 인구성장 유형, 인구저성장 유형, 인구감소위험 유형, 인구감소 유형의 4개 군집으로 분류되었다. 셋째, 각 군집별 인구학적 특성을 비교하고, 인구감소지역으로 선정된 군집에 속한 사례지역을 선정하여 경제적 특성 및 물리적 특성 측면에서 도시 축소의 실태를 분석하였다. 분석결과 연평균 인구변화율이 증가(+)로 나타나는 지역에서도 인구구조의 변화로 인해 경제적·물리적 부분에서 도시축소 현상이 나타나는 것으로 확인되었다. 본 연구는 인구구조변화 특성에 대한 내용을 바탕으로 향후 축소도시와 지방소멸 대응 방안 및 정책 수립이 필요하다는 시사점을 제공하였다.; Recently, Korea has been facing a demographic cliff due to the low birth rate and aging population, raising concerns about the decline of cities and the downsizing of municipal areas. Population reduction results in economic and physical decline of the region starting a vicious cycle that leads back to population reduction. Therefore a strong understanding of and a proactive response to changes in population structure and population reduction are necessary. The purpose of this study is to examine the population reduction and changes in population structure across the country and to analyze the urban decline in areas at risk of population reduction. To this end, existing theories and previous studies concerning the population reduction and shrinking cities were reviewed. Afterwards, regions were categorized into their respective types, using variables that reflect population reduction and demographic structure characteristics, to analyze the decline status for each type of regions. This study consists of three main parts. First, the concept of shrinking city, local extinction, and changes in population structure were established through a literature review. In addition, previous works were reviewed in order to differentiate this research from existing studies. Second, 240 cities, counties and districts across the country were classified through cluster analysis. Each of the 240 cities, counties and districts were categorized through K-means clustering using variables that reflect population reduction and demographic structure change. The analysis resulted in four types of clusters: population growth areas, population low growth areas, population reduction risk areas, and population reduction areas. Third, the demographic characteristics of each cluster were compared and the case areas belonging to population reduction zones were selected to analyze the status of urban decline in terms of economic and physical characteristics. The analysis found that even in areas where the average annual population rate has increased (+), the changes in the population structure have resulted in the economic and physical decline of the area. This study, based on the characteristics of demographic changes, suggests a necessity for the establishment of policies and provides suggestions on how to respond to the destruction of smaller cities and provinces in the future.